湖南省财政廳 湖南省地方金融監督管理局關于印發(fā)《湖南省金融發(fā)展專項資金管理辦法》的通知

湘财金〔2023〕23号

HNPR—2023—10009

各市州、縣市區财政局、金融辦，相關省直部門、單位，各金融機構：

        爲更好(hǎo)發(fā)揮金融發(fā)展專項資金的引導和杠杆作用，立足财政管理職能(néng)，圍繞債權融資做增信、股權融資做引導、資本市場募資做培育，加強财政政策與貨币政策的協調聯動，優化金融服務，降低融資成(chéng)本，促進(jìn)我省經(jīng)濟高質量發(fā)展，根據《湖南省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈湖南省金融服務“三高四新”戰略若幹政策措施〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2021〕11号）、《湖南省地方金融監督管理局關于印發(fā)〈湖南省“十四五”金融業發(fā)展規劃〉的通知》（湘金監發(fā)〔2021〕66号）、《湖南省人民政府辦公廳關于促進(jìn)地方法人金融機構加快發(fā)展的若幹意見》（湘政辦發(fā)〔2021〕39号）等文件規定，結合我省實際，我們對(duì)2019年公布的《湖南省金融發(fā)展專項資金管理辦法》進(jìn)行了修訂，現予印發(fā)，請遵照執行。

        附件：湖南省金融發(fā)展專項資金管理辦法

湖南省财政廳

湖南省地方金融監督管理局

2023年4月2日

附件

湖南省金融發(fā)展專項資金管理辦法

第一章 總 則

        第一條 爲規範我省金融發(fā)展專項資金管理，充分發(fā)揮财政資金使用效益，引導金融回歸本源，服務實體經(jīng)濟，根據《湖南省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈湖南省金融服務“三高四新”戰略若幹政策措施〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2021〕11号）、《湖南省地方金融監督管理局關于印發(fā)〈湖南省“十四五”金融業發(fā)展規劃〉的通知》（湘金監發(fā)〔2021〕66号）、《湖南省人民政府辦公廳關于促進(jìn)地方法人金融機構加快發(fā)展的若幹意見》（湘政辦發(fā)〔2021〕39号）等文件規定，制定本辦法。

        第二條 本辦法所稱金融發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金），是指省級财政設立，用于支持地方金融發(fā)展的專項轉移支付資金，包括完善金融服務體系獎勵資金、多層次資本市場建設獎補資金、債權融資擔保增信和風險補償資金、中央财政普惠金融發(fā)展專項省級配套資金等支出方向(xiàng)。根據國(guó)家宏觀經(jīng)濟政策動态調整以及省委、省政府重大決策部署等，省财政廳可會同省地方金融監管局等部門适時調整支持内容、範圍和标準。

        第三條 專項資金遵循惠民生、保基本、有重點、可持續的原則，綜合運用業務獎勵、費用補貼、貸款貼息、風險補償、擔保增信等方式，引導地方各級人民政府、金融機構以及社會資金支持金融産業發(fā)展，優化金融服務，有效增強小微企業、民營企業、科技型企業、涉農企業、創業主體等重點領域和薄弱環節的金融保障，降低融資成(chéng)本。

        第四條 專項資金以因素法分配爲主，實行管理辦法、申報通知、評審結果、資金文件、績效目标和績效評價結果等全過(guò)程公開(kāi)。專項資金的使用和管理遵循公開(kāi)透明、定向(xiàng)使用、科學(xué)規範、講求績效的基本原則，确保資金使用合理、安全、高效，充分發(fā)揮财政資金杠杆作用，引導金融服務實體經(jīng)濟。

第二章 完善金融服務體系獎勵資金

        第五條 爲完善我省金融服務體系，彌補金融短闆，專項資金安排支出對(duì)在我省新設金融機構、優化金融服務給予相應獎勵和補助。

        第六條 獎勵範圍和标準

        （一）銀行業金融機構。對(duì)在鄉村振興重點幫扶縣、少數民族自治縣新設縣級銀行分支機構、商業銀行鄉鎮标準營業網點的分别給予30萬元、20萬元獎勵。對(duì)在全省範圍内展業的中資全國(guó)性金融機構省級分行、省内地方城市商業銀行和民營銀行總行，年度綠色金融綜合評價結果爲A類的給予100萬元獎勵（享受此項獎勵政策的銀行，後(hòu)續年度不再重複獎勵）。對(duì)新設的信托公司、金融租賃公司法人機構按實收資本的5‰給予獎勵，最高不超過(guò)300萬元。

        （二）證券業金融機構。對(duì)新設的證券公司、期貨公司法人機構按實收資本的5‰給予獎勵，最高不超過(guò)300萬元；對(duì)新注冊的公募基金給予不超過(guò)300萬元的獎勵。

        （三）保險業金融機構。對(duì)新設的保險公司法人機構按實收資本的5‰給予獎勵，最高不超過(guò)300萬元；對(duì)新設保險資産管理公司等按實收資本的5‰給予獎勵，最高不超過(guò)100萬元。對(duì)通過(guò)債權投資計劃、股權投資計劃（上市公司定增項目除外）、信托計劃、資産支持計劃、非上市企業股權等相關法律法規批準的形式投資我省産業政策支持發(fā)展方向(xiàng)企業和項目的保險機構，按照當年險資入湘落地金額（權重70%）、對(duì)上年度險資入湘新增投資額增幅（權重30%）進(jìn)行綜合排名。全省綜合排名前3名的保險機構，分别給予第1名300萬元、第2名200萬元、第3名100萬元獎勵。

        （四）其他類金融機構。對(duì)銀行、證券、保險機構在我省新設立的區域總部、後(hòu)援中心、專營機構或其它功能(néng)型總部，給予一次性獎勵，最高不超過(guò)200萬元；對(duì)新設的具有獨立法人資格的融資擔保公司、小額貸款公司、典當行、融資租賃公司、商業保理公司、金融控股公司等其他類金融機構，按實收資本的5‰給予獎勵，最高不超過(guò)200萬元。

        （五）其他類完善金融服務獎勵。對(duì)金融服務“三高四新”和防範化解金融風險工作獲省政府真抓實幹表彰的市縣分别給予每個市州300萬元、縣市區100萬元獎勵。對(duì)在我省履行金融監管職責、服務地方經(jīng)濟發(fā)展成(chéng)效突出的中央駐湘金融監管部門，以及省級以上農村金融改革試點項目、省級金融重點平台等給予适當獎補。

第三章 多層次資本市場建設獎補資金

        第七條 爲拓展直接融資渠道(dào)，發(fā)展多層次資本市場，專項資金安排支出用于對(duì)省内非政府平台類企業在境内證券交易所、香港和美國(guó)等境外主流資本市場上市融資，以及在“新三闆”、區域性股權市場挂牌融資發(fā)生的中介費用、利息支出給予适當補貼，對(duì)私募基金機構（股權投資企業）開(kāi)展股權投資給予适當補助，對(duì)區域性股權市場運營主體給予适當運營費補助。

        第八條 補助範圍和标準

        （一）上市補助。對(duì)完成(chéng)股份制改造拟在境内證券交易所上市，已在湖南證監局輔導驗收的企業，給予200萬元中介費用補助，對(duì)科創闆上市企業再獎勵100萬元。對(duì)收購省外上市公司控制權并將(jiāng)注冊地遷至我省的企業，給予200萬元補助。對(duì)在香港、美國(guó)等境外主流資本市場上市的公司，給予200萬元補助。

        （二）“新三闆”挂牌補助。對(duì)在“新三闆”挂牌的企業，按其實際支付中介費用的一定比例給予補助，其中創新層補助70%，基礎層補助50%。單家企業累計補助額不超過(guò)50萬元。

        （三）區域性股權市場股改挂牌補助。對(duì)在湖南股權交易所科技創新專闆挂牌的企業，給予15萬元補助；對(duì)完成(chéng)股改并在湖南股權交易所标準闆挂牌的企業，給予15萬元補助；對(duì)完成(chéng)股改并在湖南股權交易所成(chéng)長(cháng)闆挂牌的企業，給予10萬元補助。

        （四）中小企業債券發(fā)行貼息補助。對(duì)在滬深北證券交易所、“新三闆”、銀行間債券市場、湖南股權交易所發(fā)行中小企業集合債、私募債、私募可轉債、鄉村振興票據的，在債券存續期内，按企業發(fā)債利息的30%給予貼息補助，每家企業每年最高補助不超過(guò)50萬元，補貼期限不超過(guò)3年。

        （五）股權投資類企業獎補。對(duì)在我省注冊并在中國(guó)證券投資基金業協會登記且正常經(jīng)營的私募股權投資基金管理人，省外私募股權投資基金管理人在我省注冊發(fā)行并在中國(guó)證券投資基金業協會備案的私募股權投資基金，以及在我省注冊并在國(guó)家發(fā)展改革委備案且年檢合格的創業投資企業，采用股權投資方式投資我省高新技術企業、科技型中小企業、新興及優勢産業鏈項目、國(guó)家級或省級專精特新小巨人企業（上市公司定增項目除外），且持有股權期限滿1年的，根據所投企業成(chéng)立時間長(cháng)短，按實際投資額（扣除省級及以下政府性股權投資基金出資部分，以及其子基金政府股權投資部分，下同）的一定比例給予獎補。其中，所投企業成(chéng)立時間不超過(guò)3年，合計實際投資額達到1000萬元的，按不超過(guò)5%比例給予獎補；所投企業成(chéng)立時間超過(guò)3年但不超過(guò)5年，合計實際投資額達到2000萬元的，按不超過(guò)3%比例給予獎補。單個申報主體（股權投資類企業）最高獎補金額不超過(guò)300萬元，申報項目對(duì)應所投企業成(chéng)立時間均不超過(guò)3年的，最高獎補限額放寬到500萬元。

        （六）區域性股權市場運營主體補助。對(duì)湖南股交所綜合考慮挂牌企業數量、股權融資金額、交易金額、培育企業“新三闆”挂牌和上市家數、承擔國(guó)家試點改革任務等因素給予适當經(jīng)費補助，用于股改挂牌服務、辦公場地租賃、系統運行維護、宣傳培訓等運營支出。

第四章 債權融資擔保增信和風險補償資金

        第九條 爲引導金融機構加大對(duì)實體經(jīng)濟的服務力度，增加民營企業、小微企業、涉農企業債權融資，專項資金安排支出切塊用于政策性融資擔保業務支持，以及銀行、小額貸款公司、融資租賃公司等金融機構風險補償。

        第十條 補償範圍和标準

        （一）政策性融資擔保業務支持

        1. 融資擔保風險代償補償

        對(duì)于省再擔保公司與國(guó)家融資擔保基金合作的再擔保業務，省再擔保公司再擔保業務代償率在4%以内的部分，由省級及以上财政等部門單位、融資擔保公司、銀行、市縣政府分别按照40%（其中，國(guó)家融資擔保基金承擔20%、省财政承擔10%、省再擔保公司承擔10%）、30%、20%、10%的比例進(jìn)行風險分擔；省再擔保公司再擔保業務代償率在4%—5%的部分，由省級财政等部門單位、融資擔保公司、銀行、市縣政府分别按照40%（其中，省财政承擔30%、省再擔保公司承擔10%）、30%、20%、10%的比例進(jìn)行風險分擔。

        湖南省農業信貸融資擔保有限公司納入我省再擔保體系，其符合要求的融資擔保項目發(fā)生代償後(hòu)，再擔保業務代償率在5%（含）以内的部分，省級财政等部門單位按照20%（其中，省财政承擔10%、省再擔保公司承擔10%）的比例進(jìn)行風險分擔。

        對(duì)已納入省再擔保公司備案但因授信額度、産品創新等原因暫未納入國(guó)家融資擔保基金備案的符合相關分險條件的再擔保業務，按相關專項管理規定進(jìn)行風險補償。

        2. 融資擔保保費補貼

        對(duì)單筆融資擔保金額1000萬元及以下且年化擔保費率（含稅）不高于1%的常規融資擔保業務，按照擔保金額的5‰給予擔保費補貼；對(duì)“見貸即保”等線上标準化批量擔保業務，按照擔保金額的2‰給予擔保費補貼且每家融資擔保公司每年最高補貼金額不超過(guò)500萬元。對(duì)單筆融資擔保金額500萬元及以下的備案業務，省再擔保公司免收再擔保費；單筆融資擔保金額500萬元—1000萬元（含）的備案業務，省再擔保公司減半收取再擔保費；省财政廳對(duì)減免部分給予适當補貼。

        擔保期限根據實際承保時間計算，對(duì)中長(cháng)期融資擔保業務可分年申報，按年度給予保費補貼；同一融資擔保公司申報的單戶多筆融資擔保業務同一時段内合計擔保金額不得超過(guò)1000萬元。

        根據當年融資擔保公司風險代償補償和保費補貼資金分配使用情況，對(duì)符合條件的省直融資擔保公司給予适當資本金補充。

        （二）銀行機構貸款風險補償

        1. 小微企業貸款風險補償

        按政策性銀行和大型國(guó)有商業銀行（含郵政儲蓄銀行），股份制商業銀行、外省在湘城商行、省内城商行、民營銀行，農商行、村鎮銀行分三類進(jìn)行考核。根據上年末普惠型小微企業貸款餘額及增速、普惠型農戶生産經(jīng)營性貸款餘額及增速按4∶3∶2∶1的權重計算，考核評分高于同類型銀行平均水平的銀行獲得補助資格。

        對(duì)獲得補助資格的銀行近3年發(fā)放的單戶授信總額在1000萬元（含）以内的首貸、信用貸或貸款利率上浮比例不超過(guò)中國(guó)人民銀行公布的同期貸款市場報價利率（LPR）30%的用于生産經(jīng)營的小微企業貸款（不含融資擔保貸款、保證保險貸款、納入其他專項風險補償機制的貸款，不含房地産業、金融業和投資與資産管理類、地方政府投融資平台類、地方國(guó)有企業資本運營平台類企業貸款），截至上年末确定爲損失類（有法院出具的受理文書）或已核銷的，按貸款本金損失給予不超過(guò)50%比例的補償，單個小微企業最高補償100萬元。中長(cháng)期貸款、延期還(hái)本付息、無還(hái)本續貸等，優先納入風險補償範圍。

        2. 環境權益抵質押融資風險補償

        對(duì)合作銀行機構發(fā)放環境權益抵質押貸款，由試點地區根據适度原則安排本區域環境權益抵質押融資風險補償資金，省級财政按1∶1的比例安排省級補償資金，共同設立風險補償資金池。合作銀行在單個試點地區的環境權益貸款年末餘額應不低于該試點區域環境權益抵質押貸款年末總額的10%。

        合作銀行貸款本金損失的80%由省、試點區域風險補償資金等比例進(jìn)行代償。同一試點區域每家合作銀行發(fā)放的單家企業貸款代償最高不超過(guò)1000萬元。每家合作銀行獲得代償總額不得超過(guò)該機構環境權益抵質押融資試點貸款餘額的5%。

        3. “潇湘财銀貸”信用貸款風險補償

        對(duì)合作銀行按照“白名單”爲試點市縣園區内工業企業、其他行業小微企業以及園區外規模以上企業發(fā)放的免抵押、低利率的信用貸款（統稱“潇湘财銀貸”），省财政與市縣财政按1∶1比例安排資金建立定向(xiàng)信貸風險補償機制。

        貸款額度微型企業不超過(guò)300萬元，小型企業（含園區外規模以上企業）不超過(guò)500萬元，期限不超過(guò)3年，利率上浮不超過(guò)人民銀行貸款市場報價利率（LPR）的30%。

        當企業貸款出現逾期60天追償不到位時，若合作銀行分支機構相應貸款總額達到風險補償資金5倍（含）以上，10倍以下的，貸款損失由财政風險補償金、合作銀行按6∶4比例分擔；貸款總額已達到風險補償資金10倍及以上的，貸款損失按7∶3比例分擔；貸款總額在風險補償資金5倍以下的，原則上不予風險分擔。對(duì)貸款利率在同期限檔次貸款市場報價利率（LPR）及以下的，上述放大倍數要求可分别下調至3倍和8倍。

        省與市縣财政風險補償資金損失比例根據鄉村振興重點幫扶縣、脫貧縣、其他市縣三類分别按6∶4、5∶5、4∶6分攤。

        單筆貸款符合兩(liǎng)項及以上銀行信貸風險補償申報條件的，隻允許申報其中一項風險補償，不得多頭申報、重複代償。

        （三）小額貸款公司風險補償

        對(duì)上年度分類監管評級在B級以上、年度新增貸款總額超過(guò)注冊資本金、利率符合國(guó)家相關規定的小額貸款公司，上年度貸款逾期超180天或者确定爲損失類（有法院出具的受理文書）的小微企業、個體工商戶以及農戶貸款，按不超過(guò)貸款本金損失的10%給予風險補償，單個小貸公司補償資金不超過(guò)100萬元。

        （四）融資租賃公司風險補償

        正常經(jīng)營類融資租賃公司購入工程機械設備作爲租賃物，對(duì)我省中小微企業開(kāi)展工程機械設備融資租賃業務并發(fā)生壞賬損失且不良率低于5%的，按不超過(guò)實際壞賬損失的30%、符合條件融資租賃業務餘額的1‰給予風險補償；單個融資租賃公司補償資金不超過(guò)200萬元。

        對(duì)符合本章第（一）至第（四）款風險補償條件的融資業務，省财政按約定比例代償後(hòu)，各相關金融機構要負責積極追償，追償所得款在扣除必要追償費用後(hòu)（包括但不限于訴訟費、保全費、評估費、拍賣費、公告費、執行費、律師費），按照風險分擔比例及時返還(hái)各方。

第五章 中央财政普惠金融發(fā)展專項省級配套資金

        第十一條 爲确保中央财政支持的創業擔保貸款貼息與獎補、财政支持普惠金融發(fā)展示範區獎補等普惠金融發(fā)展重點項目落地實施，專項資金安排支出用于落實省級分擔資金或給予配套支持。

        第十二條 獎補對(duì)象、标準和資金分擔辦法

        （一）創業擔保貸款貼息與獎補

        對(duì)經(jīng)辦銀行爲城鎮登記失業人員、就業困難人員（含殘疾人）、複員轉業退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業生、化解過(guò)剩産能(néng)企業職工和失業人員、返鄉創業農民工、網絡商戶、脫貧人口、農村自主創業農民等重點就業群體，以及積極吸納上述重點群體就業的小微企業發(fā)放的符合條件的創業擔保貸款，按規定比例給予财政貼息，所需資金除中央财政補助外，餘下部分由省與市縣财政共同承擔，分擔比例爲長(cháng)株潭地區（脫貧縣除外）1∶9，脫貧縣9∶1，其他市縣5∶5。

        對(duì)各地組織擔保基金運營管理機構、經(jīng)辦銀行等相關單位開(kāi)展創業擔保貸款工作，省财政統籌中央獎補和省級專項資金，根據績效考核情況，給予适當獎補。

        （二）普惠金融發(fā)展示範區獎補

        對(duì)中央财政支持的普惠金融發(fā)展示範區，省财政廳統籌中央和省級專項資金，按每個市州5000萬元、每個縣市區（含國(guó)家級新區）3000萬元标準給予獎補，由示範區統籌用于支小支農貸款貼息、支小支農貸款風險補償以及政府性融資擔保機構涉農業務降費獎補、資本金補充、風險補償等方面(miàn)。

        省财政廳對(duì)各示範區普惠型小微企業貸款餘額及同比增速、普惠型農戶生産經(jīng)營性貸款餘額及同比增速、當年新發(fā)放普惠型小微企業貸款平均利率及同比降幅、政府性融資擔保業務餘額及同比增速、小微企業信用貸款餘額及同比增速等指标進(jìn)行考核，未達預期目标的酌情扣減獎補資金。

        （三）其他普惠金融項目獎補

        對(duì)中央财政普惠金融發(fā)展專項資金給予支持的其他項目，省财政廳統籌中央和省級專項資金給予獎補支持，具體按财政部印發(fā)的管理辦法執行。

第六章 資金申請審核和撥付

        第十三條 資金申報評審。本辦法各支持方向(xiàng)的申報工作分别由各相關單位組織，于每年第四季度前發(fā)布申報通知或指南，明确次年具體的申報要求及實施辦法。其中第二章至第四章（不含“潇湘财銀貸”）由省财政廳、省地方金融監管局組織，第四章“潇湘财銀貸”部分及第五章由省财政廳組織。

        申報對(duì)象根據通知要求向(xiàng)同級财政部門及地方金融監管局（金融辦）等業務主管部門報送申報材料，附專項資金申報信用承諾書和專項資金績效目标（非因素法分配的），其中金融機構、企業主體需提供上年度納稅信用等級B級及以上（或M級）的證明。市縣财政及業務主管部門逐級彙總審核，在當年申報文件通知規定時間内向(xiàng)省财政廳、省地方金融監管局提出資金申請，并附相關材料。

        省财政廳、省地方金融監管局自行組織或委托第三方對(duì)申報材料進(jìn)行審核并出具審核意見，根據需要可以征求相關業務主管部門意見，如機構涉嫌違法違規，應該取消申請資格。形成(chéng)初步名單後(hòu)向(xiàng)社會公示，公示期爲5個工作日。

        第十四條 資金撥付下達。每年第四季度，省财政廳根據省地方金融監管局等部門相關統計數據，參照上年預算分配結果，按不低于70%的比例提前下達下年度專項資金。

        每年省人代會批準預算後(hòu)35日内，省财政廳、省地方金融監管局分别對(duì)各自牽頭組織申報、評審、公示無異議的項目，統籌考慮專項資金年度預算規模、已提前下達資金情況，拟定資金分配方案。

        省财政廳按預算指标分配下達程序審核後(hòu)，在本級人大批準預算後(hòu)60日内下達專項資金（據實結算等特殊項目除外）。

        涉及中央财政普惠金融發(fā)展專項資金項目的，由省财政廳負責彙總審核專項資金申請材料，按财政部管理辦法要求于每年3月31日前報送财政部和财政部湖南監管局。待财政部審核批複并下達中央資金後(hòu)，省财政廳在30日内結算下達中央資金和省級配套資金。

        專項資金使用單位在收到省财政廳下達的專項資金後(hòu)，要按照規定使用，并及時報送專項資金使用情況報告。

        第十五條 對(duì)未按規定時間報送專項資金申請材料的地區和單位，省财政廳、省地方金融監管局等業務主管部門不予受理，視同該年度不申請專項資金處理。

        第十六條 專項資金的支付，按照國(guó)庫集中支付制度有關規定執行。專項資金分配結果依法在省财政廳、省地方金融監管局門戶網站或相關媒體上公開(kāi)。

第七章 預算監管和績效管理

        第十七條 本辦法涉及的各類金融機構和相關單位應當按要求向(xiàng)當地财政及地方金融監管局（金融辦）等業務主管部門如實申報專項資金及其績效目标（非因素法分配的），準确統計和上報專項資金申請涉及的各項基礎數據，對(duì)各項基礎數據的真實性、完整性、合規性負責，并對(duì)所屬分支機構加強監管。獲得資金支持的單位應公開(kāi)相關情況。

        第十八條 地方财政及金融監管局（金融辦）等業務主管部門對(duì)申報對(duì)象的審核結果負責，負責專項資金和績效目标申報、審核、公示、公開(kāi)。

        财政部門應當加強對(duì)專項資金申請、審核、撥付的組織、協調和管理工作，并會同有關業務主管部門對(duì)專項資金申請、審核撥付、使用情況加強監督檢查和績效評價，對(duì)監督檢查和評價中發(fā)現的問題以及對(duì)舉報反映查實的問題依法依規處理，保證專項資金政策落到實處。應及時將(jiāng)專項資金撥付具體情況對(duì)外公開(kāi)，接收社會監督，對(duì)舉報反映的問題認真核實，問題屬實的應及時追回财政資金。

        第十九條 省财政廳會同相關業務主管部門加強實地抽查力度，對(duì)未按規定分擔資金的地區，下年度不予受理相關使用方向(xiàng)财政資金申請。對(duì)查出以前年度虛報材料、騙取專項資金的，應當及時予以追回，對(duì)相關機構3年内專項資金申請不予受理。

        第二十條 各級财政、地方金融監管局（金融辦）等業務主管部門及其工作人員、申報使用專項資金的部門、單位及個人，存在違反本辦法規定以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行爲的，依照《中華人民共和國(guó)預算法》《中華人民共和國(guó)公務員法》《中華人民共和國(guó)監察法》《财政違法行爲處罰處分條例》等國(guó)家有關規定追究相應責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

        第二十一條 對(duì)未能(néng)獨立客觀地發(fā)表意見，在專項資金申請、評審等有關工作中存在虛假、僞造行爲的第三方，按照有關法律法規的規定進(jìn)行處理。

        第二十二條 各級财政部門及金融監管部門應當按照預算績效管理的有關規定加強專項資金績效管理，建立健全績效目标管理、績效運行監控、績效評價和評價結果應用等全過(guò)程預算績效管理機制，及時公開(kāi)績效目标和績效評價結果，并將(jiāng)績效評價結果作爲完善政策和資金分配的參考依據，逐步建立績效問責機制。

第八章 附 則

        第二十三條 本辦法所稱小微企業是指在湖南省行政區域内注冊并從事(shì)生産經(jīng)營，符合《統計上大中小微型企業劃分辦法（2017）》（國(guó)統字〔2017〕213号）規定，經(jīng)省級稅務部門确認依法納稅，并納入中國(guó)人民銀行長(cháng)沙中心支行信用信息基礎數據庫的小微型企業。

        本辦法所稱小微企業貸款，是指符合《中國(guó)人民銀行關于2019年金融機構金融統計制度有關事(shì)項的通知》（銀發(fā)〔2018〕346号）規定的小微企業貸款（含個體工商戶、小微企業主經(jīng)營性貸款）。

        第二十四條 本辦法所稱的再擔保，是指再擔保公司對(duì)湖南省行政區域内的融資擔保公司在本省範圍内爲小微企業、“三農”和創業創新等市場主體，以及符合條件的戰略性新興産業項目融資提供的擔保業務發(fā)生風險代償時，按照規定比例給予風險分擔的法律行爲。

        本辦法所稱代償，是指融資擔保公司在本省行政區域内爲小微企業和“三農”等的融資提供擔保後(hòu)，在融資到期時，債務人未能(néng)按合同約定向(xiàng)銀行業金融機構等債權人償還(hái)融資，融資擔保公司依據《擔保合同》代其償還(hái)的行爲。

        本辦法所稱代償補償是指納入再擔保的融資擔保公司發(fā)生代償後(hòu)，再擔保公司依據再擔保合作協議或再擔保主合同按規定比例對(duì)其代償進(jìn)行風險分擔後(hòu)，由專項資金對(duì)再擔保公司給予補償的行爲。

        第二十五條 本辦法所稱區域總部是指經(jīng)法人金融機構授權，以湖南爲中心，管理周邊省市分支機構和業務的金融分支機構。後(hòu)援中心主要是指全國(guó)性客戶服務中心，專營中心是指取得金融許可證的專營機構，其他功能(néng)型總部包括結算中心、研發(fā)中心、采購中心等。區域總部、功能(néng)型總部的工商注冊及稅務登記需在湖南。

        第二十六條 本辦法自2023年1月1日起(qǐ)施行，有效期3年。未列入本辦法但省委、省政府有明确文件規定的，按省委、省政府文件規定執行。（轉載自湖南省人民政府門戶網站）