堅持和完善黨和國(guó)家監督體系

爲全面(miàn)建成(chéng)小康社會提供堅強保障
——在中國(guó)共産黨第十九屆中央紀律檢查委員會第四次全體會議上的工作報告
（2020年1月13日）
趙樂際

　　我代表十九屆中央紀律檢查委員會常務委員會向(xiàng)第四次全體會議作工作報告，請予審議。

　　這(zhè)次全會的主要任務是：以習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想爲指導，全面(miàn)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，回顧2019年紀檢監察工作，部署2020年任務。今天上午，習近平總書記發(fā)表重要講話，對(duì)以全面(miàn)從嚴治黨新成(chéng)效推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能(néng)力現代化作出戰略部署，爲推進(jìn)新時代紀檢監察工作高質量發(fā)展進(jìn)一步指明前進(jìn)方向(xiàng)、提供重要遵循。我們要認真學(xué)習領會，堅決貫徹落實。

　　一、2019年工作回顧

　　2019年是中華人民共和國(guó)成(chéng)立70周年，是全面(miàn)建成(chéng)小康社會、實現第一個百年奮鬥目标的關鍵之年。以習近平同志爲核心的黨中央立足世界百年未有之大變局，統攬中華民族偉大複興戰略全局，加強戰略謀劃，保持戰略定力，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協調推進(jìn)“四個全面(miàn)”戰略布局，成(chéng)功應對(duì)國(guó)内外風險挑戰明顯上升的複雜局面(miàn)，推動黨和國(guó)家各項事(shì)業取得新的重大成(chéng)就。在黨中央堅強領導下，中央紀委國(guó)家監委和地方各級紀委監委增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩(liǎng)個維護”，忠實履行黨章和憲法賦予的職責，堅持穩中求進(jìn)、實事(shì)求是、依規依紀依法，持之以恒正風肅紀，一體推進(jìn)不敢腐、不能(néng)腐、不想腐，紀檢監察工作堅定穩妥、紮實有效，在高質量發(fā)展上取得新的成(chéng)績。

　　（一）堅持用習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想武裝頭腦，以“兩(liǎng)個維護”實際行動推動黨中央重大決策部署落地見效

　　堅持學(xué)懂弄通做實習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想。中央紀委常委會把學(xué)習貫徹習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想作爲主線，堅持個人自學(xué)與研讨交流結合，分專題開(kāi)展8次集體學(xué)習，發(fā)揮領學(xué)促學(xué)作用，學(xué)思用貫通、知信行統一。跟進(jìn)學(xué)習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，專題傳達學(xué)習18次，結合職責研究具體落實措施。認真學(xué)習貫徹黨的十九屆四中全會精神，深刻把握堅持和完善中國(guó)特色社會主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能(néng)力現代化對(duì)紀檢監察工作提出的新任務新要求，推動健全黨和國(guó)家監督體系。堅持黨中央對(duì)紀檢監察工作的集中統一領導，制定貫徹《中國(guó)共産黨重大事(shì)項請示報告條例》具體措施。紮實開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，舉行專題黨課暨全國(guó)紀檢監察工作會議，協同推進(jìn)中央紀委國(guó)家監委機關、派駐機構和省市縣紀委監委主題教育，與貫徹十九屆中央紀委三次全會部署要求結合，認真檢視問題、整改落實。堅持邊學(xué)習、邊調研、邊工作、邊總結，開(kāi)展防範化解新形勢下紀檢監察工作風險挑戰等10項重點課題調研，掌握實情、破解難題、促進(jìn)工作。

　　推進(jìn)政治監督具體化常态化。落實《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》，履行政治責任，加強監督檢查，堅決糾正政治意識淡化、黨的領導弱化、黨建工作虛化、責任落實軟化等突出問題，督促全黨做到“兩(liǎng)個維護”。貫徹黨的十九屆三中全會精神，強化監督執紀，保障黨和國(guó)家機構改革任務總體完成(chéng)。聚焦堅持穩中求進(jìn)、貫徹新發(fā)展理念、實現高質量發(fā)展等重大決策，聚焦深化供給側結構性改革、深化改革和擴大開(kāi)放、打好(hǎo)三大攻堅戰、保障改善民生以及全面(miàn)做好(hǎo)“六穩”工作等重大部署加強政治監督。健全貫徹落實黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示督查問責機制，推動各地區各部門認真汲取秦嶺北麓西安境内違建别墅問題深刻教訓，集中開(kāi)展人防系統腐敗問題專項治理，督促規劃和自然資源領域問題整改，河北、廣東等深入開(kāi)展違建大棚房、違建别墅清查整治，雲南、青海、甯夏等加大生态環保領域典型問題監督問責力度。開(kāi)展領導幹部利用名貴特産、特殊資源謀取私利問題專項整治，堅決查處貴州茅台酒廠原黨委副書記、董事(shì)長(cháng)袁仁國(guó)以酒謀私問題并在全黨通報，上海、廣西等重點排查整治“天價煙”、“定制酒”等問題。堅持履行協助職責和監督責任有機結合，整體把握地區、部門、單位政治生态狀況，北京、黑龍江、浙江、湖南等探索建立政治生态監測評估體系，強化對(duì)重點崗位“一把手”和重點培養幹部的監督。中央紀委國(guó)家監委回複中央組織部黨風廉政意見934人次。全國(guó)紀檢監察機關共立案審查違反政治紀律案件1.8萬件，處分2萬人，其中中管幹部23人，用鐵的紀律維護黨的團結統一。

　　營造正風肅紀反腐良好(hǎo)氛圍。加強理論闡釋和宣傳解讀，精心組織“禮贊70年”系列報道(dào)，做好(hǎo)國(guó)慶70周年大型成(chéng)就展相關工作，編輯出版《新中國(guó)成(chéng)立以來黨風廉政建設紀事(shì)》，全方位展示黨風廉政建設和反腐敗鬥争曆程。大力宣傳李夏等紀檢監察戰線時代楷模和先進(jìn)典型。主動融入全黨宣傳工作大格局，積極推進(jìn)中央紀委國(guó)家監委媒體融合改革，充分發(fā)揮網報刊融合優勢，及時準确傳遞黨中央聲音，有效引導社會輿論。出版《黨的十九大以來查處違紀違法黨員幹部案件警示錄》，攝制《國(guó)家監察》專題片、《叩問初心》警示片，涵養清正廉潔價值理念。及時發(fā)布審查調查、巡視巡察信息，通報曝光典型案例，強化群衆監督和輿論監督。

　　（二）堅守以人民爲中心的根本政治立場，深化拓展群衆身邊腐敗和作風問題整治

　　自上而下全面(miàn)整治群衆反映突出問題。中央紀委國(guó)家監委加強調研指導，督促推動黨中央各項惠民政策落地見效，結合主題教育8個方面(miàn)專項整治，牽頭會同15個中央國(guó)家機關部門，聚焦4個方面(miàn)14個項目，糾治漠視侵害群衆利益問題，分4批公布專項整治工作成(chéng)果。各地區各部門把解決群衆反映強烈的難點痛點、最急最憂最盼問題作爲重中之重，分級分類集中整治。

　　深化扶貧領域專項治理。以“三區三州”等深度貧困地區爲重點，緊盯扶貧項目資金管理風險隐患，堅決查處貪污侵占、虛報冒領、截留挪用、優親厚友等問題。抓好(hǎo)脫貧攻堅專項巡視巡察整改，圍繞政策落地、責任落實和工作作風等方面(miàn)，督促糾治扶貧标準把握不精準、“兩(liǎng)不愁三保障”落實不到位、脫貧摘帽後(hòu)政策不穩定等突出問題。嚴肅查處“面(miàn)子工程”、“形象工程”，山東、甘肅、新疆生産建設兵團等集中整治扶貧領域形式主義、官僚主義。全國(guó)共查處扶貧領域腐敗和作風問題8.5萬件，剖析典型案例，推動舉一反三、持續深化糾治。

　　深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”。把掃黑除惡同基層“拍蠅”結合起(qǐ)來，加強與政法機關協同配合，制定破解“保護傘”查辦難題相關政策，對(duì)移交問題線索全面(miàn)摸排、重點督辦，對(duì)重大複雜案件同步立案、同步調查。實地指導查處雲南省昆明市孫小果和黑龍江省哈爾濱市呼蘭區于文波、楊光等涉黑涉惡案件背後(hòu)的責任問題、腐敗問題。山西、陝西等建立“聯點包案”機制，堅決“打傘破網”。全國(guó)共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題3.8萬件，給予黨紀政務處分3.2萬人，涉嫌犯罪移送檢察機關4900餘人。

　　堅決查處民生領域侵害群衆利益問題。堅持分行業分領域深入排查，重點督促解決教育醫療、生态環保、食品藥品安全等方面(miàn)侵害群衆利益問題。各地區開(kāi)展财政補貼資金“一卡通”管理、農村低保等專項治理。海南、重慶、四川等完善惠民資金監督管理機制，加大整治力度。全國(guó)共查處民生領域侵害群衆利益問題10.4萬起(qǐ)，處理13.2萬人，不斷增強群衆獲得感、幸福感、安全感。

　　（三）深入落實中央八項規定精神，馳而不息糾治“四風”

　　認真貫徹習近平總書記“锲而不舍、持續發(fā)力、再創新績”重要批示精神。中央紀委國(guó)家監委制定推動落實中央八項規定及其實施細則精神工作意見，完善統計指标體系，召開(kāi)電視電話會議作出部署。堅持日常監督和專項督查相結合，一個節點一個節點堅守，深挖細查頂風違紀、隐形變異問題，持續整治違規收送禮品禮金、違規吃喝、違規發(fā)放津貼補貼等突出問題，堅決防止“四風”反彈回潮。中央紀委國(guó)家監委分5批通報曝光31起(qǐ)典型問題，全國(guó)紀檢監察機關共查處違反中央八項規定精神問題6.1萬起(qǐ)，處理黨員、幹部8.6萬人，給予黨紀政務處分6.6萬人，釋放越往後(hòu)盯得越緊、執紀越嚴強烈信号。

　　深化整治形式主義、官僚主義。緊盯黨中央決策部署貫徹落實情況，堅決整治不敬畏、不在乎、空泛表态、應景造勢，不作爲、慢作爲甚至假作爲等問題。貫徹黨中央“基層減負年”要求，推動領導機關和領導幹部把自己擺進(jìn)去，解決文山會海、督查檢查考核過(guò)多過(guò)頻過(guò)度留痕現象。把整治形式主義、官僚主義納入巡視巡察、監督檢查、審查調查工作重點，嚴肅查處安徽省阜陽市搞形式主義、官僚主義問題并在全黨通報。全國(guó)紀檢監察機關集中查處一批典型案件。

　　構建糾治“四風”長(cháng)效機制。抓住普遍性問題和反複出現的問題，找準症結、分類解決，推動完善津貼補貼發(fā)放、開(kāi)會發(fā)文、公務接待、督查檢查等制度規定。暢通監督舉報渠道(dào)，内蒙古、遼甯等探索建設正風肅紀大數據監督平台，及時發(fā)現處置問題線索。運用典型案例開(kāi)展警示教育，督促黨員、幹部引爲鏡鑒，從價值觀、政績觀上消除錯誤思想根源。

　　（四）深化政治巡視和巡視整改，進(jìn)一步發(fā)揮巡視利劍作用

　　堅守政治巡視職能(néng)定位。突出“兩(liǎng)個維護”，聚焦政治責任，圍繞落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署、全面(miàn)從嚴治黨戰略部署、新時代黨的組織路線、巡視整改要求，精準發(fā)現問題，糾正政治偏差。組織開(kāi)展十九屆中央第三輪、第四輪巡視，對(duì)42家中管企業和3個行業主管部門黨組（黨委）開(kāi)展巡視，完成(chéng)對(duì)中管企業巡視全覆蓋；對(duì)37個中央和國(guó)家機關單位黨組織開(kāi)展巡視；對(duì)脫貧攻堅專項巡視整改情況“回頭看”。中央巡視組受理群衆信訪舉報9萬餘件次，向(xiàng)中央紀委國(guó)家監委、中央組織部等移交了一批問題線索。各省區市黨委和部分中央國(guó)家機關部門黨組（黨委）對(duì)134個市、1011個縣、1945個部門和企事(shì)業單位黨組織開(kāi)展巡視。

　　健全巡視整改機制。把巡視整改作爲檢驗“四個意識”、“兩(liǎng)個維護”的試金石，壓實巡視整改主體責任。把督促巡視整改作爲日常監督重要内容，大力督促整改脫貧攻堅責任不落實、工作不精準，部分中央企業落實國(guó)家戰略不到位、推進(jìn)重大改革舉措緩慢、廉潔風險突出等問題。向(xiàng)黨中央、國(guó)務院分管領導和有關職能(néng)部門通報巡視有關情況，向(xiàng)中央全面(miàn)深化改革委員會辦公室報送15份巡視專題報告。健全巡視整改情況報送、審核機制，整改情況一律向(xiàng)社會公布。

　　堅持巡視巡察一體推進(jìn)。召開(kāi)全國(guó)巡視工作會議，對(duì)完善巡視巡察格局、推動巡視工作向(xiàng)縱深發(fā)展進(jìn)行部署。開(kāi)展省區市巡視工作指導督導試點，制定中央部委、中央國(guó)家機關部門黨組（黨委）開(kāi)展巡視工作指導意見，促進(jìn)落實責任、規範工作。召開(kāi)全國(guó)市縣巡察工作推進(jìn)會，推動巡察監督更加聚焦、更加有效。全國(guó)各市縣均開(kāi)展巡察工作，覆蓋1.1萬個鄉鎮、5.9萬個部門和企事(shì)業單位、22.5萬個村級黨組織。福建、貴州等創新方式方法，巡視巡察同步，巡察交叉機動，全覆蓋質量不斷提高。

　　加強巡視工作規範化建設。出台中央巡視組組長(cháng)負責制實施辦法、副組長(cháng)崗位職責規定，健全巡視組領導體制和工作機制。建立中央巡視機構與中央紀委國(guó)家監委有關部門協作配合機制，加強與組織、審計、信訪等部門協調協作。加強信息化建設，提升巡視巡察工作科學(xué)化水平。

　　（五）強化監督基本職責，嚴格精準執紀問責

　　做深做實監督職責。堅持以高質量監督促進(jìn)高質量發(fā)展，聚焦“關鍵少數”，強化日常監督，把思想政治工作和群衆工作貫穿始終，通過(guò)個别談話、參加民主生活會、提出紀檢監察建議等，抓實近距離常态化監督。強化信訪監督，推進(jìn)檢舉舉報平台建設，定期篩選分析，精準研判辦理。加大函詢結果抽查核實力度，對(duì)如實說明的予以采信反饋，對(duì)欺瞞組織的嚴肅處理，爲受到誣告的澄清正名。

　　深化運用“四種(zhǒng)形态”。堅持懲前毖後(hòu)、治病救人，嚴管厚愛結合、激勵約束并重，綜合考慮事(shì)實證據、思想态度和量紀執法标準，準确妥善運用“四種(zhǒng)形态”。全國(guó)紀檢監察機關運用“四種(zhǒng)形态”批評教育幫助和處理184.9萬人次。用好(hǎo)用足第一種(zhǒng)形态，約談函詢、批評教育124.6萬人次，占總人次的67.4%，其中中管幹部457人次；運用第二種(zhǒng)形态，給予輕處分、組織調整46.3萬人次，占25%，其中中管幹部16人；運用第三種(zhǒng)形态，給予重處分、重大職務調整7.2萬人次，占3.9%，其中中管幹部9人；運用第四種(zhǒng)形态，處理嚴重違紀違法涉嫌職務犯罪以及給予因其他犯罪被(bèi)判刑人員開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職共計6.8萬人次，占3.7%，其中中管幹部20人。天津、吉林等加大受處分人員跟蹤回訪工作力度，充分體現組織關愛。

　　實施精準有力問責。黨中央修訂《中國(guó)共産黨問責條例》，完善問責情形程序，提高問責政治性、精準性、實效性。堅持從嚴問責，對(duì)“四個意識”不強、“兩(liǎng)個維護”不堅決、全面(miàn)從嚴治黨“兩(liǎng)個責任”落實不到位、履行管理監督職責不力，造成(chéng)嚴重後(hòu)果或惡劣影響的，堅決追究責任。落實“三個區分開(kāi)來”要求，既防止問責不力，又防止泛化、簡單化。中央紀委國(guó)家監委對(duì)江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”特别重大爆炸事(shì)故、吉林長(cháng)白山國(guó)際旅遊度假區項目違規問題等嚴肅問責。全國(guó)共有8194個黨組織、108個紀委（紀檢組）和4.5萬名黨員領導幹部被(bèi)問責。

　　（六）統籌推進(jìn)紀檢監察體制改革，不斷提高規範化法治化水平

　　一體推進(jìn)“三項改革”。堅持黨對(duì)紀檢監察工作全覆蓋、全方位、全過(guò)程領導，持續推進(jìn)黨的紀律檢查體制改革、國(guó)家監察體制改革、紀檢監察機構改革，強化上級紀委監委對(duì)下級紀委監委的領導，完善對(duì)下級紀委監委“兩(liǎng)爲主一報告”、對(duì)派駐機構“三爲主一報告”工作機制。發(fā)揮合署辦公優勢，健全統一決策、一體運行的執紀執法工作機制。健全基層紀檢監察組織制度，江西、新疆等開(kāi)展鄉鎮紀委标準化規範化建設。優化内設機構和運行機制，推動紀委監委内設機構與派駐機構職能(néng)對(duì)接。市地級以上紀委監委全面(miàn)完成(chéng)監督檢查與審查調查部門分設，進(jìn)一步加強監督力量、強化内部制約。

　　分類推進(jìn)派駐機構改革。貫徹落實《關于深化中央紀委國(guó)家監委派駐機構改革的意見》，深入推進(jìn)中央一級黨和國(guó)家機關、中管企業、中管金融企業、黨委書記和校長(cháng)列入中央管理的高校紀檢監察體制改革，賦予相應監察權，制定考核辦法。開(kāi)展垂直管理單位和部分以上級管理爲主單位紀檢監察體制改革試點，推進(jìn)國(guó)務院國(guó)資委黨委管理領導班子的中央企業紀檢監察體制改革。加強對(duì)省區市派駐機構改革的領導，地方紀委監委全面(miàn)完成(chéng)向(xiàng)機構改革後(hòu)的黨政機關派駐紀檢監察組，因地制宜開(kāi)展地方黨委管理企事(shì)業單位紀檢監察機構改革。全國(guó)紀檢監察機關派駐機構共處置問題線索27.5萬件，談話函詢8.3萬人次，初步核實21萬人次，立案6.6萬件，處分5.9萬人。

　　健全完善制度機制。黨中央頒布實施《中國(guó)共産黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》，審議批準《監察機關監督執法工作規定》，嚴格規範紀檢監察機關執紀執法工作。協助全國(guó)人大常委會做好(hǎo)公職人員政務處分法立法工作。按黨中央要求統籌有序推進(jìn)監委向(xiàng)本級人大常委會報告專項工作，會同全國(guó)人大常委會、全國(guó)人大監察司法委進(jìn)行聯合調研并形成(chéng)專題報告。制定《紀檢監察機關處理檢舉控告工作規則》、《紀檢監察機關處理主動投案問題的規定（試行）》等法規制度。主動對(duì)接以審判爲中心的訴訟制度改革，完善辦案程序、證據标準銜接機制，促進(jìn)與司法機關、執法部門互相配合、互相制約。

　　（七）一體推進(jìn)不敢腐、不能(néng)腐、不想腐，反腐敗鬥争壓倒性勝利鞏固發(fā)展

　　“三不”一體推進(jìn)綜合效應充分顯現。深刻把握“反腐敗鬥争取得壓倒性勝利”、“對(duì)形勢的嚴峻性和複雜性一點也不能(néng)低估”重大判斷和要求，正确把握“不敢”、“不能(néng)”、“不想”内在聯系，持續深化标本兼治。突出重點削減存量、零容忍遏制增量，對(duì)黨的十八大後(hòu)不收斂不收手，特别是十九大後(hòu)仍不知止、膽大妄爲的，發(fā)現一起(qǐ)查處一起(qǐ)。中央紀委國(guó)家監委立案審查調查中管幹部45人；全國(guó)紀檢監察機關立案審查調查61.9萬件，給予黨紀政務處分58.7萬人，涉嫌犯罪移送檢察機關2.1萬人。在強大震懾和政策感召下，全國(guó)有10357人主動投案，其中中管幹部5人、省管幹部119人。深化以案促改、以案爲鑒，加強黨性教育和廉潔教育，安徽、河南、西藏等注重從典型案件中查找制度漏洞，督促有關部門深化改革、完善制度。

　　嚴肅查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件。堅持首先從政治紀律查起(qǐ)，堅決查處趙正永、秦光榮、孟宏偉、陳剛等對(duì)政治紀律和政治規矩毫無敬畏，對(duì)黨不忠誠不老實且嚴重貪腐的兩(liǎng)面(miàn)派、兩(liǎng)面(miàn)人。深挖細查雲光中、張茂才、努爾·白克力、錢引安、張琦等以權謀私、親清不分的家族式腐敗，嚴懲李士祥、白向(xiàng)群、靳綏東等官商勾結、甘于被(bèi)“圍獵”的反面(miàn)典型，清除趙景文、趙洪順等靠企吃企、損公肥私的腐敗分子，著(zhe)力整治權力集中、資金密集、資源富集部門行業的“鏈條式”腐敗。加大金融領域反腐力度，全國(guó)紀檢監察機關共立案審查調查金融系統違紀違法案件6900餘件。

　　深入推進(jìn)反腐敗國(guó)際合作。成(chéng)功舉辦“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇廉潔絲綢之路分論壇，發(fā)起(qǐ)廉潔絲綢之路北京倡議，推動完善中老鐵路廉潔建設長(cháng)效機制，推進(jìn)在聯合國(guó)、二十國(guó)集團、亞太經(jīng)合組織、金磚國(guó)家等框架下反腐敗合作。出台《紀檢監察機關辦理反腐敗追逃追贓等涉外案件規定（試行）》，開(kāi)展職務犯罪國(guó)際追逃追贓專項行動，一批外逃多年的職務犯罪嫌疑人相繼歸案。緊盯國(guó)有企業和金融機構對(duì)外投資合作、設立海外分支機構等領域，推動有關部門加強監管、健全制度。“天網2019”行動追回外逃人員2041人，其中“百名紅通人員”4人、“紅通人員”40人、黨員和國(guó)家工作人員860人，追回贓款54.2億元。

　　（八）加強思想淬煉、政治曆練、實踐鍛煉、專業訓練，在增進(jìn)紀檢監察幹部自覺自律上下功夫

　　發(fā)揮黨的政治建設統領作用。中央紀委常委會高度重視自身建設，堅持集體領導，完善集體學(xué)習制度，努力作出表率。深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，用習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想武裝頭腦、凝心聚魂，引導廣大紀檢監察幹部堅決維護黨中央權威和集中統一領導，堅決服務保障黨和國(guó)家事(shì)業發(fā)展，堅決維護人民群衆利益，堅決捍衛黨的先進(jìn)性和純潔性。貫徹落實《關于加強和改進(jìn)中央和國(guó)家機關黨的建設的意見》，把“兩(liǎng)個維護”落實到履職盡責上。全面(miàn)落實黨建工作責任制，強化黨支部政治功能(néng)。認真檢視不擔當、不作爲和不精準、亂作爲兩(liǎng)大風險，在正風肅紀反腐第一線培養鬥争精神、增強鬥争本領，錘煉對(duì)黨忠誠、勇于擔當、謙虛謹慎、“三嚴三實”的品格和作風。幫助解決幹部實際困難，把組織溫暖送到幹部心中。

　　從嚴從實加強紀檢監察幹部隊伍建設。堅持黨管幹部原則，拓寬選人用人視野，選優配強領導班子。加強專業化建設，貫徹執行監督執紀工作規則和監督執法工作規定，分級分類開(kāi)展全員培訓和考核測評。強化紀法思維、程序意識，加強改進(jìn)案件審理工作，嚴格審批權限，規範工作流程。中央紀委國(guó)家監委機關明确“六個嚴禁”負面(miàn)清單，嚴格執行打聽、幹預監督審查工作登記備案制度。江蘇、湖北等嚴肅紀檢監察幹部對(duì)外交往紀律，加強自我約束。充分發(fā)揮特約監察員作用，自覺接受各方面(miàn)監督。堅持正視問題、刀刃向(xiàng)内，嚴肅查處以案謀私、濫用職權等問題，堅決防治“燈下黑”。全國(guó)談話函詢紀檢監察幹部9800餘人，組織處理1.3萬人，處分3500餘人，涉嫌犯罪移送檢察機關150人。

　　一年來，我們堅持圍繞中心、服務大局，立足職責、擔當作爲，在工作中形成(chéng)了一些認識和體會。

　　——堅持真學(xué)真懂真信真用習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想，始終保持正确政治方向(xiàng)。習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想，是新時代中國(guó)共産黨人的思想旗幟，是做好(hǎo)新時代紀檢監察工作的行動指南和根本遵循，必須不斷學(xué)思踐悟、融會貫通，結合實際創造性貫徹落實，自覺地具體地同以習近平同志爲核心的黨中央保持高度一緻。要掌握運用貫穿其中的立場觀點方法，堅決貫徹落實黨中央全面(miàn)從嚴治黨的重大方針、重點任務、重要舉措，自覺運用“六個統一”、“五個必須”寶貴經(jīng)驗，深信笃行、知行合一，确保紀檢監察工作行穩緻遠。

　　——堅持黨中央重大決策部署到哪裡(lǐ)、政治監督就跟進(jìn)到哪裡(lǐ)，帶頭踐行“兩(liǎng)個維護”。紀檢監察機關是管黨治黨的重要力量，根本職責使命是維護黨中央權威和黨的團結統一。要緊盯貫徹執行黨章黨規黨紀和憲法法律法規、黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況，緊盯貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神情況，靠前監督、主動監督，督促全黨不斷提高增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩(liǎng)個維護”的政治自覺，毫不動搖堅持和鞏固、與時俱進(jìn)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會主義制度。

　　——堅持黨章和憲法賦予的職責定位，推動紀檢監察工作高質量發(fā)展。高質量發(fā)展是具體的、實踐的，必須聚焦主責主業，持續深化“三轉”，依規依紀依法做好(hǎo)每一項工作、辦好(hǎo)每一起(qǐ)案件。要把實事(shì)求是作爲新時代紀檢監察工作高質量發(fā)展的生命線，一是一、二是二，客觀公正處理問題，精準高效履職盡責，督促規範治權用權，推動協助職責和監督責任貫通協同、主體責任和監督責任一貫到底，使各項工作更加科學(xué)、更加嚴密、更加有效。

　　——堅持穩中求進(jìn)工作總基調，以永遠在路上的執著(zhe)和定力正風肅紀反腐。全面(miàn)從嚴治黨是偉大的自我革命，是攻堅戰持久戰，黨風廉政建設和反腐敗工作決不能(néng)松勁停步，必須與時俱進(jìn)、穩中求進(jìn)。要堅定信心決心，保持定力耐力，穩高壓态勢、穩懲治力度、穩幹部群衆對(duì)持續正風反腐的預期，以一體推進(jìn)“三不”深化标本兼治，以綜合運用政策策略和紀律法律增強懲治效果，以深化改革創新提升執紀執法水平，以久久爲功的韌勁持續淨化政治生态，堅定不移推動黨風廉政建設和反腐敗鬥争向(xiàng)縱深發(fā)展。

　　——堅持發(fā)揚鬥争精神、增強鬥争本領，錘煉忠誠幹淨擔當的政治品格。敢于鬥争、善于鬥争是高素質專業化紀檢監察幹部隊伍的鮮明品質，是忠誠擔當、守責盡責的内在要求。要始終做到初心如磐、使命在肩，秉持以身許黨許國(guó)、報黨報國(guó)的境界情懷，樹牢以人民爲中心、執紀執法爲民的政治立場，在大是大非面(miàn)前敢于亮劍，在歪風邪氣面(miàn)前敢于鬥争；既要政治過(guò)硬，也要本領高強，著(zhe)力提高鬥争能(néng)力，嚴格執紀執法、安全文明辦案，注重做好(hǎo)思想政治工作，重理重情、傳道(dào)傳情，真正做到教育人、挽救人、感化人。

　　這(zhè)些認識和體會，歸結起(qǐ)來，就是一以貫之學(xué)習貫徹習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想，不斷在學(xué)懂弄通做實上取得新進(jìn)步，這(zhè)是我們忠誠履職之本；一以貫之督促黨員、幹部自覺做到“兩(liǎng)個維護”，确保全黨步調一緻前進(jìn)，這(zhè)是我們堅守初心之要；一以貫之貫徹落實全面(miàn)從嚴治黨方針和要求，把黨中央确定的黨風廉政建設和反腐敗鬥争各項任務抓到位抓到底，這(zhè)是我們勇擔使命之責。

　　在以習近平同志爲核心的黨中央堅強領導下，全面(miàn)從嚴治黨取得新的戰略性成(chéng)果，反腐敗鬥争壓倒性勝利不斷鞏固拓展。同時要看到，反腐敗鬥争形勢依然嚴峻複雜，全面(miàn)從嚴治黨永遠在路上，必須把握大局大勢、保持冷靜清醒，零容忍的決心絲毫不能(néng)動搖，懲治腐敗的力度絲毫不能(néng)削弱，把“嚴”的主基調長(cháng)期堅持下去。也要看到，與黨中央和習近平總書記要求相比，與人民群衆期待相比，紀檢監察工作和幹部隊伍建設還(hái)存在一些差距。有的對(duì)紀檢監察工作的職責使命認識不深不準，對(duì)高質量發(fā)展内涵規律把握不到位，一體推進(jìn)“三不”、“三項改革”、“三轉”不平衡不協調；有的履行協助職責和監督責任意識不強、辦法不多，對(duì)政治監督内涵範圍、方法途徑把握不準，從政治上看待分析問題不夠自覺；有的政治業務素質和履職盡責能(néng)力不足，對(duì)紀法規定學(xué)習不透、尺度把握不當，不作爲、亂作爲，個别人執紀違紀、執法違法，也有人甘于被(bèi)“圍獵”而淪爲腐敗分子，等等。對(duì)這(zhè)些問題，必須高度重視，采取有效措施加以解決。

　　二、2020年主要工作

　　2020年是全面(miàn)建成(chéng)小康社會和“十三五”規劃收官之年，做好(hǎo)紀檢監察工作意義重大。總體要求是：以習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想爲指導，全面(miàn)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩(liǎng)個維護”，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，協助黨委深化全面(miàn)從嚴治黨，堅持和完善黨和國(guó)家監督體系，強化對(duì)權力運行的制約和監督，一體推進(jìn)不敢腐、不能(néng)腐、不想腐，在堅持和完善中國(guó)特色社會主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能(néng)力現代化中充分發(fā)揮監督保障執行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，建設高素質專業化紀檢監察幹部隊伍，推動新時代紀檢監察工作高質量發(fā)展，爲決勝全面(miàn)建成(chéng)小康社會、決戰脫貧攻堅提供堅強保障。

　　黨的十九屆四中全會對(duì)堅持和完善中國(guó)特色社會主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能(néng)力現代化作出重大戰略部署，對(duì)堅持和完善黨和國(guó)家監督體系、強化對(duì)權力運行的制約和監督作出重大制度安排，爲推進(jìn)新時代紀檢監察工作高質量發(fā)展提供了基本遵循。監督是權力正确運行的保證，是國(guó)家制度和治理體系有效運轉的重要支撐，在管黨治黨、治國(guó)理政中居于基礎性、保障性地位。黨和國(guó)家監督體系是黨在長(cháng)期執政條件下實現自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高的重要制度保障，是中國(guó)特色社會主義制度和國(guó)家治理體系的重要組成(chéng)部分。紀檢監察機關作爲黨内監督和國(guó)家監察專責機關，要深入貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，進(jìn)一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩(liǎng)個維護”，自覺把各項工作放到堅持完善中國(guó)特色社會主義制度和國(guó)家治理體系的大局中來思考、謀劃、推進(jìn)。

　　紀檢監察機關要牢牢抓住監督這(zhè)個基本職責、第一職責，精準監督、創新監督，在堅持和完善中國(guó)特色社會主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能(néng)力現代化中，充分發(fā)揮監督保障執行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。監督保障執行，就是聚焦堅持和完善支撐中國(guó)特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，突出政治監督，加強日常監督，推動完善全覆蓋的制度執行監督機制，強化制度執行力，通過(guò)監督保障黨和國(guó)家治理各項決策部署、政策措施貫徹落實，保障中國(guó)特色社會主義制度切實得以堅持鞏固。促進(jìn)完善發(fā)展，就是聚焦解決體制性障礙、機制性梗阻、政策性創新方面(miàn)問題，通過(guò)監督發(fā)現問題症結、提出整改意見、倒逼深化改革、完善制度機制，把公權力置于嚴密監督之下，推動構建系統完備、科學(xué)規範、運行有效的制度體系。要适應健全黨和國(guó)家監督體系要求，深化紀檢監察體制機制改革創新，以高質量黨内監督、國(guó)家監察促進(jìn)國(guó)家制度和治理體系提質增效，充分彰顯中國(guó)共産黨領導和中國(guó)特色社會主義制度的優越性。

　　（一）堅持以初心使命作爲政治本色和前進(jìn)動力，不斷增強“兩(liǎng)個維護”的自覺性堅定性。不忘初心、牢記使命是加強黨的建設的永恒課題和全體黨員、幹部的終身課題，也是對(duì)廣大紀檢監察幹部的政治要求。要加強思想政治引領，持之以恒學(xué)懂弄通做實習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想，不斷鞏固深化主題教育成(chéng)果。提高政治站位、政治覺悟，始終堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志爲核心的黨中央保持高度一緻，堅決落實黨中央決策部署，主動及時向(xiàng)黨中央請示報告。嚴明政治紀律和政治規矩，突出抓好(hǎo)政治監督，加強對(duì)黨章黨規黨紀和憲法法律法規執行情況的監督檢查，加強對(duì)黨中央重大決策部署、重大戰略舉措和習近平總書記重要指示批示精神落實情況的監督檢查，加強對(duì)貫徹落實黨的十九屆四中全會精神情況的監督檢查，加強對(duì)各地區各部門履行職責使命情況的監督檢查，堅決糾正一切阻礙國(guó)家制度貫徹執行、影響治理體系和治理能(néng)力現代化的錯誤行爲，督促推動黨組織特别是黨委（黨組）主要負責人切實擔負起(qǐ)全面(miàn)從嚴治黨政治責任，督促推動廣大黨員、幹部在内心深處鑄牢黨的初心使命，使“兩(liǎng)個維護”成(chéng)爲自覺、見諸行動。

　　（二）全力保障脫貧攻堅決戰決勝，集中整治群衆反映強烈的突出問題。脫貧是全面(miàn)小康的重中之重，是必須完成(chéng)的硬任務。紀檢監察機關要深刻認識肩負的職責使命，堅持問題導向(xiàng)，對(duì)扶貧領域腐敗和作風問題進(jìn)行盤點梳理，著(zhe)力加強對(duì)脫貧工作績效、脫貧政策連續性穩定性，以及脫貧摘帽後(hòu)“不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管”情況的監督檢查，對(duì)搞數字脫貧、虛假脫貧的嚴肅問責，對(duì)貪污侵占、吃拿卡要、優親厚友的從嚴查處，促進(jìn)建立解決相對(duì)貧困的長(cháng)效機制，推動脫貧攻堅政策措施落到實處。及時回應人民群衆關切，堅持人民群衆反對(duì)什麼(me)、痛恨什麼(me)，就堅決防範和糾正什麼(me)，精準查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件，深入開(kāi)展民生領域損害群衆利益問題集中整治，根據不同領域和地域特點深化拓展，充分發(fā)揮基層黨組織監督作用，引導群衆有序參與，推動基層幹部廉潔公平爲群衆辦實事(shì)辦好(hǎo)事(shì)。

　　（三）持續深化紀檢監察體制改革，推動健全黨和國(guó)家監督體系。圍繞健全黨統一領導、全面(miàn)覆蓋、權威高效的監督體系，一體推進(jìn)“三項改革”，是深入貫徹黨的十九屆四中全會精神的重要任務。要協助黨委健全全面(miàn)從嚴治黨制度，完善黨内監督體系，推動黨委（黨組）主體責任、書記第一責任人責任和紀委監委監督責任貫通聯動、一體落實，重點完善對(duì)高級幹部、各級主要領導幹部監督制度和領導班子内部監督制度，推動上級“一把手”抓好(hǎo)下級“一把手”，著(zhe)力破解對(duì)“一把手”監督和同級監督難題。加強上級紀委監委對(duì)下級紀委監委的領導，推進(jìn)紀檢監察工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化。完善派駐監督體制機制，研究完善派駐機構工作制度，健全派駐機構與地方紀委監委協作機制，探索以上級紀委監委派駐形式強化對(duì)國(guó)有企事(shì)業單位監督的有效機制，逐步擴展垂直管理單位和部分以上級管理爲主單位紀檢監察體制改革試點。要在更大範圍整合運用監督力量，提升基層紀檢監察機關監督能(néng)力。完善紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督統籌銜接制度，強化紀委監委監督的協助引導推動功能(néng)，促進(jìn)黨内監督與人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、财會監督、統計監督、群衆監督和輿論監督貫通融合、協調協同。自上而下、依法有序推進(jìn)監委向(xiàng)本級人大常委會報告專項工作。健全紀檢監察法規制度體系，修訂《中國(guó)共産黨黨員權利保障條例》，制定監察法實施條例，推動研究制定監察官法，依法履行制定監察法規職權，促進(jìn)執紀執法貫通、有效銜接司法。

　　（四）發(fā)揮紀委監委專責監督作用，加強對(duì)權力運行的監督。形成(chéng)決策科學(xué)、執行堅決、監督有力的權力運行機制，是确保黨和人民賦予的權力始終用來爲人民謀幸福的有力舉措。要聚焦職責定位，強化上級紀委對(duì)下級黨組織的監督，緊盯“關鍵少數”、關鍵崗位，圍繞權力運行各個環節，完善發(fā)現問題、糾正偏差、精準問責有效機制，壓減權力設租尋租空間。強化日常監督，深入幹部群衆發(fā)現問題，注重運用談心談話防微杜漸，監督前移、做實監督、增強實效。實事(shì)求是運用“四種(zhǒng)形态”，精準把握政策策略，嚴格規範工作程序，依規依紀依法行使職權，實現政治效果、紀法效果、社會效果相統一。堅持嚴字當頭、權責統一，實施規範問責、精準問責，增強問責的嚴肅性和公信力；進(jìn)一步界定不同問責情形的問責主體，督促各類問責主體齊抓共管；及時糾正濫用問責、不當問責問題，造成(chéng)不良影響的要嚴肅追責。用好(hǎo)紀檢監察建議有力武器，以紀法剛性約束推動問題一項一項整改到位。建立權力運行可查詢、可追溯的反饋機制，加強信息化監督平台建設，以公開(kāi)促公正、以透明保廉潔。

　　（五）鞏固拓展作風建設成(chéng)效，推動化風成(chéng)俗、成(chéng)爲習慣。作風建設關系我們黨能(néng)否守住立黨初心、實現執政使命。要持之以恒落實中央八項規定精神，推動黨風政風和社會風氣進(jìn)一步好(hǎo)轉。堅持從講政治高度整治形式主義、官僚主義，從領導機關和領導幹部抓起(qǐ)、改起(qǐ)，深化治理貫徹黨中央決策部署隻表态不落實、維護群衆利益不擔當不作爲、困擾基層的形式主義等突出問題。堅守重要節點，緊盯薄弱環節，嚴查享樂、奢靡問題，防範和查處收送電子紅包、私車公養等隐形變異問題，加大通報曝光力度。督促有關職能(néng)部門細化規定，列出正面(miàn)、負面(miàn)清單。用好(hǎo)“四風”監督舉報平台，更好(hǎo)發(fā)揮群衆監督和輿論監督作用。堅持糾“四風”和樹新風并舉，爲黨和國(guó)家事(shì)業發(fā)展提供作風保障。

　　（六）完善巡視巡察上下聯動工作格局，促進(jìn)巡視巡察與其他各類監督貫通融合。巡視是黨内監督的戰略性制度安排。要全面(miàn)貫徹中央巡視工作方針，把握政治巡視内涵，發(fā)揮政治監督作用，推動黨中央決策部署和國(guó)家發(fā)展戰略貫徹落實。加強頂層設計，制定建立巡視巡察上下聯動機制意見，探索巡視巡察與其他監督貫通融合的有效路徑，推動形成(chéng)系統集成(chéng)、協同高效的監督工作機制。加強統籌謀劃，高質量、有節奏推進(jìn)中央巡視全覆蓋；全面(miàn)加強對(duì)省區市巡視工作指導督導，及時傳導黨中央關于巡視工作的部署要求；督促落實中央部委、中央國(guó)家機關部門黨組（黨委）開(kāi)展巡視工作指導意見，結合實際需要和行業、領域特點分類推進(jìn)；壓實市縣黨委巡察主體責任，推動市縣巡察與紀檢監察機關和派駐機構監督相互協同，把監督落實到基層。突出抓好(hǎo)巡視巡察整改落實，強化整改主體責任，完善整改情況報告制度，健全整改公開(kāi)機制和日常監督機制。綜合用好(hǎo)巡視巡察成(chéng)果，精準處置巡視巡察移交線索，推動深化改革，完善體制機制，堵塞制度漏洞。

　　（七）構建一體推進(jìn)不敢腐、不能(néng)腐、不想腐體制機制，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展反腐敗鬥争壓倒性勝利。腐敗是我們黨面(miàn)臨的最大威脅，一體推進(jìn)不敢腐、不能(néng)腐、不想腐，不僅是反腐敗鬥争的基本方針，也是新時代全面(miàn)從嚴治黨的重要方略。必須增強危機意識，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長(cháng)震懾，堅持受賄行賄一起(qǐ)查，既嚴厲懲治又有利于穩定，既合乎民心民意又激勵幹部擔當作爲，努力提高治理腐敗效能(néng)。要突出重點，對(duì)黨的十八大以來不收斂不收手，嚴重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執行、嚴重損害黨的執政根基，成(chéng)爲全面(miàn)從嚴治黨障礙的腐敗問題從嚴查處，對(duì)主動投案者依規依紀依法從寬處理，對(duì)巨額行賄、多次行賄的嚴肅處置，堅決斬斷“圍獵”和甘于被(bèi)“圍獵”的利益鏈，堅決破除權錢交易的關系網。堅決查處各種(zhǒng)風險背後(hòu)的腐敗問題，深化金融領域反腐敗工作，堅決查處資源、土地、規劃、建設、工程等領域的腐敗，嚴肅查處國(guó)有企業存在的靠企吃企、設租尋租、關聯交易、内外勾結侵吞國(guó)有資産等問題，督促嚴格執行領導幹部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業有關規定。以“三不”一體理念、思路和方法推進(jìn)反腐敗鬥争，推動審批監管、執法司法、金融信貸、公共資源交易、公共财政支出等重點領域監督機制改革和制度建設。做深查辦案件“後(hòu)半篇文章”，做實同級同類幹部警示教育，以案釋德、以案釋紀、以案釋法；加強思想道(dào)德和黨紀國(guó)法教育，推進(jìn)廉潔文化建設，注重家風建設，引導黨員、幹部修身律己、廉潔齊家，培養現代文明人格。推進(jìn)“一帶一路”廉潔建設，落實廉潔絲綢之路北京倡議，強化對(duì)海外投資經(jīng)營等領域廉潔風險防控，探索标本兼治有效辦法，一體推進(jìn)追逃防逃追贓，推動重點個案攻堅，持續開(kāi)展“天網行動”。

　　（八）建設高素質專業化幹部隊伍，做忠誠幹淨擔當、敢于善于鬥争的戰士。建設高素質隊伍是推動高質量發(fā)展的關鍵。要堅持把深入學(xué)習貫徹習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想擺在首位，突出抓好(hǎo)黨的政治建設這(zhè)個根本性建設，建設讓黨中央放心、讓人民群衆滿意的模範機關。加強中央紀委常委會政治建設，堅持民主集中制，增強制度意識、堅定制度自信、維護制度權威，在堅決維護黨中央權威和集中統一領導、堅決執行黨和國(guó)家各項制度、堅決貫徹黨中央重大決策部署上帶好(hǎo)頭。推進(jìn)更高水平、更深層次“三轉”，增強“主動轉”的自覺。完善自身權力運行機制和管理監督制約體系，嚴格按照制度履行職責、行使權力、開(kāi)展工作，嚴格審查調查安全管理，公正文明執紀執法，不斷提高紀檢監察機關治理能(néng)力。進(jìn)一步落實機關黨建工作責任制，分層分類健全組織職能(néng)，夯實基層基礎。堅持德才兼備、五湖四海、公道(dào)正派，加大幹部培養管理和選拔任用工作力度，優化領導班子和幹部隊伍結構，注重引進(jìn)黨建、法律、财政、金融、審計、信息化、外事(shì)等各方面(miàn)人才，完善紀檢監察幹部考核評價體系。适應新時代新任務新要求，推進(jìn)幹部隊伍專業化建設，加強學(xué)習調研培訓，強化實戰練兵，提升政治素質、業務能(néng)力。堅定鬥争意志，把準鬥争方向(xiàng)，明确鬥争任務，掌握鬥争規律，講求鬥争方法，堅決同弱化黨的先進(jìn)性、損害黨的純潔性、破壞黨的集中統一的問題作鬥争，在黨和人民最需要的時候和地方忠誠履職、知重負重、苦幹實幹。加大紀檢監察戰線先進(jìn)典型和英模人物宣傳力度，引導全系統崇尚、學(xué)習英雄模範，安心專注、腳踏實地幹好(hǎo)本職工作。加大幹部交流輪崗力度，動态更新紀檢監察幹部廉政資料，研析不同崗位風險點，有針對(duì)性開(kāi)展教育管理監督，采取有效措施防範化解風險挑戰，把隊伍建強，讓幹部過(guò)硬。牢固樹立法治意識、程序意識、證據意識，完善制度規則，強化内部管理，公正規範履職，創新紀委監委接受各方面(miàn)監督體制機制，确保執紀執法權受監督、有約束。鐵面(miàn)無私清理門戶，嚴肅查處執紀違紀、執法違法行爲，嚴格禁止打聽案情、說情幹預、違規過(guò)問案件，堅決清除以權謀私、以權搞特殊、蛻化變質的害群之馬，持續防治“燈下黑”，做黨和人民的忠誠衛士。

　　同志們，新時代紀檢監察工作使命光榮、責任重大。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志爲核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，團結一心、開(kāi)拓進(jìn)取，奮力書寫全面(miàn)從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗鬥争新篇章，爲堅持和完善中國(guó)特色社會主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能(néng)力現代化，實現“兩(liǎng)個一百年”奮鬥目标、實現中華民族偉大複興的中國(guó)夢作出新的更大貢獻！