十九屆中央紀委五次全會上，習近平對(duì)當前的反腐态勢作出一項重要判斷：“傳統腐敗和新型腐敗交織，貪腐行爲更加隐蔽複雜。”

        習近平提到的新型腐敗是什麼(me)？今天，小組就和大家聊聊這(zhè)個話題。

一

         新型腐敗的最大特點在于手段隐蔽多樣(yàng)，不好(hǎo)查。

        典型如“期權腐敗”。其主要特征是，替你辦事(shì)時不收好(hǎo)處，爲的是將(jiāng)來加倍兌現。“這(zhè)好(hǎo)比金融領域的‘期權’，不追求當下的利益套現，而是約定在未來某天‘交割實物’。”中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院副院長(cháng)王旭告訴小組。

        前段時間落馬的江蘇無錫廣益建設發(fā)展集團有限公司原黨委書記陸振華，就是玩弄“權力期權”的高手。他夥同不法商人馬某，通過(guò)租賃集體資産、獲取拆除補償等方式從事(shì)營利活動，獲利600餘萬元。

        這(zhè)些違法所得，陸振華并未直接拿回家，而是讓馬某單設一個賬戶替自己保管。退休多年，自認安全無虞後(hòu)，陸振華才讓馬某把這(zhè)筆錢連同利息轉給自己。于是，同事(shì)眼中“爲人低調、生活樸素”的陸振華，退休後(hòu)卻過(guò)上了開(kāi)保時捷、住大别墅的豪奢生活。不過(guò)，沒(méi)多久就東窗事(shì)發(fā)。

        又如“高利轉貸罪”，指公職人員借助其職業帶來的良好(hǎo)信貸資質從銀行貸款，再轉手以數倍的利率轉借他人，牟取暴利。近年來，廣西、甯夏、浙江、雲南等多地都(dōu)出現了領導幹部高利轉貸被(bèi)判刑的案件。

        2018年4月，甯夏擔保集團原董事(shì)長(cháng)屠國(guó)軍落馬，主動向(xiàng)紀委供認了自己從事(shì)高利轉貸的違法事(shì)實，“投資50萬，獲取的利息就有30萬”。

        已被(bèi)雙開(kāi)的浙江省江山市人大副主任姜和平，也在借貸市場上嗅到“商機”：他找朋友借錢，再高息借給企業主，從中賺取利差。5年内，他總計提供借款2410萬元，獲取利息91.02萬元。

        還(hái)有公職人員在新業态中“探索”出了新型腐敗模式。深圳市發(fā)改委能(néng)源與循環經(jīng)濟處原處長(cháng)李鐳，“一手批扶持資金、一手購買原始股”，利用職務便利幫助某醫療公司申請到2000多萬元無償扶持資金，而後(hòu)主動提出要購買該企業“原始股”并套利。

        熱播劇《巡回檢察組》中，“網紅”檢察官熊紹峰開(kāi)設直播賬号“熊檢威武”，經(jīng)常在網絡上宣傳法律知識。不法商人利用這(zhè)一點，不僅給“熊檢威武”增加粉絲數、制造點贊量，還(hái)通過(guò)視頻廣告分利的形式，給賬号“分成(chéng)”了10萬虛拟貨币，提現成(chéng)人民币就是1000多萬元。

        這(zhè)種(zhǒng)“變相行賄”，顯然是鑽了新業态的空子。

二

        《中國(guó)紀檢監察報》曾刊文稱，由于職務犯罪是國(guó)家工作人員利用職務之便獲取利益的權錢交易，因此“國(guó)家工作人員”這(zhè)一身份就成(chéng)爲權錢交易時極力隐藏和繞過(guò)的“坎兒”。

        爲此，一些人使用“障眼法”“隐身術”等手段瞞天過(guò)海，在幕後(hòu)通過(guò)親屬或其他代理人利用自己的權力受賄。一旦東窗事(shì)發(fā)，他們就以“與自己無關”“未利用職務之便”等理由開(kāi)脫。

        例如，在山東紀委監委披露的孔某某受賄案中，他本人不出面(miàn)，與行賄人也不認識，卻在幕後(hòu)利用職務之便，對(duì)某單位的招投标進(jìn)行幹預。達到目的後(hòu)，再由其子出面(miàn)，收受他人巨額現金。紀委工作人員與孔某某談話時，他堅決不承認收受錢财的錯誤性質，辯稱是孩子的中介收入，跟自己沒(méi)關系。

        披著(zhe)“隐身衣”的還(hái)有“一家兩(liǎng)制”式腐敗。顧名思義，家中既有在黨政機關工作的領導幹部，又有非公有制經(jīng)濟部門、民營企業等領域從業者。這(zhè)種(zhǒng)腐敗形式既難發(fā)現，又難查處。

        比如“公款存儲”問題。一些機關事(shì)業單位手頭有大量财政資金，本身要存銀行，金融機構對(duì)于拉存款有考核和獎勵。于是，有的領導幹部就爲在金融機構工作的家人親戚打招呼、拉存款，從中獲取巨額利潤。

        “一家兩(liǎng)制”式腐敗的另一大惡果，是阻礙底層優秀人員上升通道(dào)。一些機構在招收新進(jìn)人員時，不看學(xué)曆和能(néng)力，先查檔案裡(lǐ)直系親屬的背景。有負責人直言不諱：“有家庭背景的人做業務資源充足，家境貧寒者基本不考慮。”

        還(hái)有一些人利用網絡的隐蔽性，違規收受電子紅包、卡券，甚至通過(guò)購物平台“幫我付”服務，找别人幫忙付款。

        花樣(yàng)翻新的腐敗手段，不離權錢關聯之腐敗根本。手段翻新了，本質還(hái)是用權力套現，但加入了多種(zhǒng)新方法、新障礙，給案件查辦增加了難度，也讓某些人心存僥幸，覺得查不到自己。

        殊不知，無論腐敗手段如何高明、形式如何變異，都(dōu)無法改變其違紀違法甚至犯罪的本質，更難逃法網。

三

        萬變不離其宗。跟傳統腐敗一樣(yàng)，新型腐敗依然是利用手中的權力和職務之便，爲私人謀利、用公權交易，不過(guò)爲了規避黨紀國(guó)法，妄圖不被(bèi)抓到把柄，腐敗形式越來越新，手法更複雜。

        這(zhè)些新型腐敗手段再次提醒人們，盡管反腐敗鬥争已取得壓倒性勝利，但切不可掉以輕心。腐敗和反腐敗鬥争長(cháng)期存在，稍有松懈就可能(néng)前功盡棄。隻要“不想腐”的氛圍還(hái)未完全形成(chéng)，就必須警鍾長(cháng)鳴、常抓不懈。

        腐敗手段升級變異，反腐招數也要推陳出新。王旭告訴小組，執法人員如果不懂些金融知識、互聯網知識，很難識破特定領域中存在的腐敗現象。因此，紀檢隊伍必須更新知識結構，不斷提高識别和破獲新型腐敗案件的能(néng)力。

        同時，一些結構性困境也亟待解決。王旭在受訪時表示，對(duì)于貪腐手段的變化和出新，“法律資源不足”問題越來越突出。對(duì)于特定領域出現的新型腐敗現象，必須有針對(duì)性地進(jìn)行立法規制。

        總之，不斷把握腐敗的發(fā)展規律、動态特征，方能(néng)突破對(duì)傳統腐敗形式的認識，從而有的放矢地拿出規制手段。
       “反腐敗鬥争永遠在路上”絕不是一句空話、套話。

來源：“學(xué)習小組”公衆号