發(fā)揮制度優勢  提升監督效能(néng)

爲決勝全面(miàn)建成(chéng)小康社會提供堅強保障

——在中國(guó)共産黨湖南省第十一屆紀律檢查委員會第五次全體會議上的工作報告

（2020年1月19日）

傅  奎

同志們：

　　我代表中共湖南省第十一屆紀律檢查委員會常務委員會向(xiàng)第五次全體會議作工作報告，請予審議。

　　這(zhè)次全會的主要任務是：以習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想爲指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，按照十九屆中央紀委四次全會部署和省委要求，總結我省2019年紀檢監察工作，部署2020年任務，爲決勝全面(miàn)建成(chéng)小康社會提供堅強保障。剛才，省委書記杜家毫作了講話，深刻總結了我省全面(miàn)從嚴治黨的做法和成(chéng)效，對(duì)貫徹落實黨的十九屆四中全會精神、深化全面(miàn)從嚴治黨提出了明确要求。我們要認真學(xué)習領會，堅決貫徹落實。

　　一、2019年工作回顧

　　省第十一次黨代會以來，省委堅決扛起(qǐ)管黨治黨政治責任，錨定營造山清水秀的政治生态這(zhè)一目标，一錘接著(zhe)一錘敲，一年接著(zhe)一年抓，堅定不移推進(jìn)黨風廉政建設和反腐敗鬥争。2019年是中華人民共和國(guó)成(chéng)立70周年，是實現第一個百年奮鬥目标的關鍵之年。省委以“不忘初心、牢記使命”主題教育爲契機，聚焦突出問題，著(zhe)力正風肅紀，推進(jìn)全面(miàn)從嚴治黨向(xiàng)縱深發(fā)展。在中央紀委和省委堅強領導下，各級紀檢監察機關忠誠履職盡責，敢于動真碰硬，推動全省反腐敗鬥争壓倒性勝利鞏固發(fā)展，黨内政治生态持續好(hǎo)轉，全面(miàn)從嚴治黨取得新的成(chéng)效。

　　（一）加強政治監督，促進(jìn)廣大黨員幹部自覺做到“兩(liǎng)個維護”

　　省委高度重視黨的政治建設，紮實開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，舉辦“守紀律、講規矩、重自覺”專題黨課，以向(xiàng)力力案爲鏡鑒開(kāi)展警示教育，引導黨員幹部築牢思想根基、淨化政治靈魂。省紀委監委對(duì)習近平總書記關于湖南工作重要指示批示列出清單，逐項抓監督、促落實；堅持小切口、硬措施、準發(fā)力，推動主題教育專項整治見實效；自覺將(jiāng)紀檢監察工作置于黨的領導下，3次向(xiàng)中央紀委、省委專題報告工作，逐項抓好(hǎo)交辦事(shì)項。各級紀檢監察機關把政治監督具體化、常态化，堅決糾正把“兩(liǎng)個維護”挂嘴上、表态調門高、行動落實差等行爲，堅決查處對(duì)黨中央和省委決策部署置若罔聞、應付了事(shì)、弄虛作假、陽奉陰違等行爲。全省共查處違反政治紀律案件229件229人，41個黨組織1000多名黨員領導幹部因管黨治黨不力被(bèi)問責。針對(duì)群衆反映強烈的突出問題，在2018年禁止“提籃子”基礎上，2019年進(jìn)一步出台禁止“打牌子”規定。全省共查處397名領導幹部違規經(jīng)商辦企業問題，追繳違紀資金7586萬元；查處140名公職人員非法高利放貸問題，追繳違紀資金7609萬元。

　　（二）圍繞中心、服務大局，全力保障“三大攻堅戰”

　　堅持以扶貧領域腐敗和作風問題專項治理統攬貧困縣紀檢監察工作。開(kāi)展貧困縣專題調研、常态化聯點督查和扶貧領域突出問題集中整改專項督查，兩(liǎng)次召開(kāi)貧困縣紀委書記例會。以“一季一專題”爲抓手，聚焦易地扶貧搬遷、生态扶貧、教育扶貧、社會保障兜底等重點領域，查處一批案件，規範一個領域。完善“互聯網+監督”平台，強化“微權力”監督。會同37個職能(néng)部門整治241項民生領域突出問題。全省共立案查處扶貧領域腐敗和作風問題9027件，處理26018人；追繳扶貧領域違紀違規資金4.6億元，退還(hái)群衆1.28億元，“紀委喊你來領錢”廣受群衆歡迎。

　　堅持加大生态環境和自然資源領域問題監督問責力度。查處中央生态環保督察組“回頭看”交辦的12起(qǐ)環保違規案件，問責200餘人。鞏固洞庭湖下塞湖矮圍違建問題整治成(chéng)果，查處長(cháng)株潭生态綠心環保問題等案件，推動張家界大鲵保護區小水電全面(miàn)退出，開(kāi)展“大棚房”問題、違建别墅問題專項整治，一批群衆反映強烈的突出問題得到治理。

　　堅持底線思維，助力防範和化解重大風險。以“解剖麻雀式”調研督導爲切入口，深刻剖析違規舉債背後(hòu)的利益鏈和腐敗問題，將(jiāng)查處的18起(qǐ)平台公司違紀違法典型案件予以通報，推動防範和化解政府債務風險工作。嚴肅查處浏陽市“12·4”重大火藥爆炸事(shì)故和謊報事(shì)件責任人。開(kāi)展減稅降費政策落實情況監督檢查，查處落實不力問題188個，處理189人。

　　（三）保持高壓态勢，鞏固發(fā)展反腐敗鬥争壓倒性勝利

　　堅持懲治不手軟。嚴肅查處政治問題和經(jīng)濟問題相交織的案件，不敬畏、不知止的案件，“提籃子”“打牌子”的案件，爲黑惡勢力充當“保護傘”的案件。高建華、唐湘林、顔海林、李曉宏、李可波、周松柏、白貴泉、歐陽旭、劉志偉、向(xiàng)順榮、王長(cháng)忠等腐敗案件受到查處。全省共立案查處各類違紀違法案件23552件、結案20380件、處分19603人，其中省管幹部47人。在紀法震懾和政策感召下，全省主動投案和交代問題1764人，同比增長(cháng)35.9%。加大追逃防逃力度，追回外逃人員24人。加強案件剖析和思想教育，一體推進(jìn)不敢腐不能(néng)腐不想腐。

　　重拳出擊，嚴懲涉黑涉惡腐敗和“保護傘”。全省共查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題5798起(qǐ)，立案審查調查1139人。會同政法機關深挖徹查新晃一中“操場埋屍案”，19名失職渎職的公職人員受到嚴肅處理，沉積16年的故意殺人案背後(hòu)的“保護傘”“關系網”被(bèi)徹底打掉。

　　（四）锲而不舍糾治“四風”，集中整治形式主義、官僚主義取得階段性成(chéng)果

　　在落實中央八項規定精神上保持定力。執行省委“約法三章”，不開(kāi)“口子”、不留“暗門”。省市縣三級137個廉政賬戶全部撤銷，賬戶餘額1.16億元全部上繳同級财政。對(duì)違規公款吃喝、違規多占辦公用房、違規收送紅包禮金的，一律先免職後(hòu)處理。持續整治“一桌餐”和利用特殊資源謀取私利問題。規範公務用房、公務用車、差旅費、津貼補貼等管理制度。全省共查處違反中央八項規定精神問題2229起(qǐ)，給予黨紀政務處分2524人。

　　堅決向(xiàng)形式主義、官僚主義開(kāi)刀。省委制定集中整治形式主義、官僚主義意見和“20條措施”，省紀委監委出台10條整治措施，著(zhe)力整治“文山會海”，督查檢查考核、責任狀、一票否決過(guò)多過(guò)濫，“新官不理舊賬”等突出問題。全省共查處形式主義、官僚主義問題1370起(qǐ)，處理2685人，給予黨紀政務處分1806人。以省委省政府名義召開(kāi)的會議、下發(fā)的文件分别減少31.4%、34.7%，省級層面(miàn)督查檢查考核事(shì)項精簡80%以上。國(guó)家統計局最新民意調查結果顯示，我省受訪群衆對(duì)落實中央八項規定精神成(chéng)效的滿意度爲98.1%，“很滿意”率提升12.3個百分點。

　　（五）加強巡視巡察，黨内監督利劍持續發(fā)威

　　把“兩(liǎng)個維護”作爲根本任務，組織3輪常規巡視，開(kāi)展“三大攻堅戰”、工程建設項目招投标專項巡視。緊扣黨中央重大決策部署，盯住民生問題，糾正政治偏差，發(fā)現并反饋問題706個，移交問題線索415件，涉及省管幹部74人。加強巡視巡察上下聯動，夯實基礎工作。市縣黨委共巡察黨組織7356個，全覆蓋完成(chéng)率59.3%，延伸巡察村（社區）黨組織21328個。抓鐵有痕推進(jìn)整改。把推動解決問題作爲巡視工作落腳點，狠抓巡視期間立行立改，交辦問題整改完成(chéng)率達98.5%。不斷完善巡後(hòu)整改機制，加大問題線索處置力度，強化日常監督，壓實主體責任，十一屆省委第五輪、第六輪巡視整改完成(chéng)率達88.6%。

　　（六）做深做實監督基本職責，監督質效得到提升

　　省委制定省級領導班子黨員領導幹部開(kāi)展廉政談話提醒情況報告制度。省紀委監委重點對(duì)省直、市州、縣市區“一把手”建立廉政檔案，全面(miàn)開(kāi)展廉政“畫像”。全省紀檢監察機關談話函詢各級“一把手”1547人次，占談話函詢總量的14.7%。印發(fā)日常監督工作手冊，探索建立政治生态監測評估體系，嚴把黨風廉政意見回複關。全省運用“四種(zhǒng)形态”批評教育幫助和處理60086人次。出台改進(jìn)談話函詢工作方法文件，提高談話函詢嚴肅性、有效性。對(duì)拟問責幹部同步考慮容錯，提高問責精準度。

　　（七）持續推進(jìn)各項改革，紀檢監察體制機制進(jìn)一步完善

　　推進(jìn)紀檢體制改革，落實黨對(duì)紀檢監察工作領導體制要求，省紀委監委對(duì)需向(xiàng)省委請示報告的14項事(shì)項系統梳理并予以規範；調整領導分工，強化統籌配合和監督制約；開(kāi)展紀委書記、紀檢監察組組長(cháng)集中述職評議。深化監察體制改革，加強紀法貫通、法法銜接，建立監察機關與司法機關協作配合等專門制度；指導市州監委向(xiàng)管理區、産業園區等派出監察機構，全面(miàn)推開(kāi)縣鄉紀檢監察工作一體化建設。加強派駐機構改革，印發(fā)深化派駐機構和省管企業、省屬高校紀檢監察體制改革文件。賦予39家派駐機構紀律檢查和職務違法調查職責。任命25家省管企業和30所省屬本科院校紀委書記爲監察專員。將(jiāng)60所高職高專院校紀檢機構納入改革範圍。市縣派駐機構改革如期完成(chéng)。派駐監督效果明顯提升，省級派駐紀檢監察組共立案263件。

　　（八）著(zhe)力加強自身建設，紀檢監察隊伍戰鬥力明顯增強

　　突出政治站位，認真學(xué)習習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想，把“兩(liǎng)個維護”作爲重大政治責任和特殊曆史使命，在激烈的反腐敗鬥争中錘煉黨性、涵養品格。結合紀檢監察工作實際開(kāi)展主題教育，重溫入黨志願書、入黨誓詞，學(xué)習先進(jìn)典型，接受警示教育。把全員培訓作爲高質量發(fā)展的重要抓手，堅持領導上講台、全員到課堂、人人進(jìn)考場，舉辦全省紀檢監察系統案例論辯賽、“榜樣(yàng)的力量”先進(jìn)事(shì)迹報告會，評選全省“十大精品案件”“百名業務能(néng)手”。落實案件質量評查機制，強化質量意識。加強幹部交流，激發(fā)隊伍活力。出台防止紀檢監察幹部打聽幹預案情和請托受托違規辦事(shì)規定。聘請省監委特約監察員27名，主動接受社會監督。堅持刀刃向(xiàng)内，全省共立案查處紀檢監察幹部違紀違法案件149件、處分115人。

　　在總結成(chéng)績的同時，我們也清醒認識到，一些黨組織管黨治黨責任意識不強，“好(hǎo)人主義”依然存在；“四風”問題尚未根除，形式主義、官僚主義依然嚴重；一些領域廉潔風險還(hái)比較大，以權謀私、權錢交易時有發(fā)生；紀檢監察工作尚存短闆，幹部隊伍素質能(néng)力亟待提高，黨風廉政建設和反腐敗鬥争形勢依然嚴峻複雜，全面(miàn)從嚴治黨依然任重道(dào)遠。

　　二、深刻把握黨的十九屆四中全會對(duì)紀檢監察工作的新要求

　　黨的十九屆四中全會明确了黨和國(guó)家監督體系在國(guó)家治理體系中的重要地位和作用，爲新時代紀檢監察工作高質量發(fā)展指明了方向(xiàng)。各級紀檢監察機關要深刻把握紀檢監察工作與國(guó)家制度和治理體系的内在聯系，充分發(fā)揮監督保障執行和促進(jìn)完善發(fā)展作用，在發(fā)揮制度優勢、提升監督效能(néng)上下更大功夫。

　　（一）堅決扛起(qǐ)保障制度執行這(zhè)個重大責任。制度的生命力在于執行。各種(zhǒng)違紀違法行爲，從根本上說都(dōu)是對(duì)制度的踐踏。紀檢監察機關要立足職責定位，聚焦根本制度、基本制度、重要制度，構建全覆蓋的制度執行監督機制，強化剛性約束，嚴防“破窗效應”。要督促各級領導幹部強化制度意識、自覺尊崇制度、嚴格執行制度，堅決糾正做選擇、搞變通、打折扣的行爲，堅決查處制度空轉背後(hòu)的責任問題、作風問題、腐敗問題，以有效問責強化制度執行。

　　（二）牢牢把握堅持和完善黨和國(guó)家監督體系這(zhè)個重要任務。監督是權力正确運行的根本保證，是國(guó)家制度和治理體系有效運轉的重要支撐。要堅持權力運行到哪裡(lǐ)、監督就跟進(jìn)到哪裡(lǐ)，權力在哪裡(lǐ)集中、監督就聚焦到哪裡(lǐ)，緊緊盯住“關鍵少數”、關鍵崗位，把監督的觸角融入決策、執行的全過(guò)程。要督促各級各部門科學(xué)配置權力，規範權力運行，消除權力監督的真空地帶，壓縮權力行使的任性空間。堅持黨統一領導、全面(miàn)覆蓋、權威高效總要求，以黨内監督爲主導，推動各類監督有機貫通、相互協調。

　　（三）全面(miàn)落實一體推進(jìn)不敢腐不能(néng)腐不想腐這(zhè)個重要方略。“三不”一體推進(jìn)是反腐敗鬥争深入發(fā)展的必然要求。要把“嚴”的主基調長(cháng)期堅持下去，對(duì)腐敗問題嚴肅查處、嚴加懲治。要樹立系統治理、綜合治理意識，克服單純以辦案論英雄的傾向(xiàng)，把查處與教育、懲治與預防結合起(qǐ)來，充分運用“四種(zhǒng)形态”提供的政策策略，有效處置存量、遏制增量。要善于反彈琵琶，加強案件剖析，總結發(fā)案規律，促進(jìn)整章建制，紮緊制度的籠子，鏟除滋生腐敗的土壤。

　　（四）不斷強化紀檢監察機關自我約束這(zhè)個重要保障。紀檢監察機關和幹部要帶頭尊崇制度、敬畏法紀，牢固樹立法治意識、程序意識、證據意識，嚴格按照權限、規則和程序工作。著(zhe)力完善内部約束機制，規範公正文明執紀執法。堅持實事(shì)求是原則，精準定性量紀。堅持黨對(duì)紀檢監察工作的統一領導，加強紀檢監察機關與審判機關、檢察機關、公安機關的相互配合、相互制約，自覺接受各方面(miàn)監督，确保執紀執法權受監督、有約束。

　　三、2020年主要工作

　　2020年是全面(miàn)建成(chéng)小康社會和“十三五”規劃收官之年，是省委确定的“全面(miàn)小康決勝年”。今年紀檢監察工作的總體要求是：以習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想爲指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，在加強政治監督、加大懲治力度、一體推進(jìn)不敢腐不能(néng)腐不想腐上聚焦發(fā)力，推動新時代紀檢監察工作高質量發(fā)展，爲決勝全面(miàn)建成(chéng)小康社會、建設富饒美麗幸福新湖南提供堅強保障。

　　（一）踐行“兩(liǎng)個維護”，推動政治監督具體化常态化

　　推動建立不忘初心、牢記使命長(cháng)效機制。持之以恒把學(xué)習貫徹習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想往深裡(lǐ)做、實裡(lǐ)抓，把習近平總書記關于湖南工作的重要指示批示貫徹落實情況作爲監督檢查、巡視巡察的重點，著(zhe)力糾正置若罔聞、應付了事(shì)等問題。深化主題教育專項整治，加大建章立制力度。

　　圍繞中心、服務大局開(kāi)展政治監督。堅持黨中央和省委重大決策部署到哪裡(lǐ)，監督檢查就跟進(jìn)到哪裡(lǐ)。緊緊圍繞“全面(miàn)小康決勝年”重大決策部署，加強日常監督和專項檢查，督促各級各部門履行職責使命。緊扣全面(miàn)脫貧和“六個全覆蓋”，開(kāi)展民生領域腐敗和作風問題專項治理；緊扣推進(jìn)環洞庭湖經(jīng)濟區綠色發(fā)展，開(kāi)展“洞庭清波”專項行動；緊扣防範風險守底線，深挖地方債務風險中隐藏的腐敗問題；緊扣産業項目補短闆，加強對(duì)落實減稅降費、支持民營經(jīng)濟發(fā)展等政策措施落實情況的監督檢查，爲經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。

　　全面(miàn)淨化黨内政治生态。緊盯“七個有之”，嚴肅查處對(duì)黨不忠誠不老實，接天線、搞攀附，“提籃子”“打牌子”，“圍獵”與甘于被(bèi)“圍獵”等問題。對(duì)“圍獵”領導幹部、跑官要官的要列出清單，決不能(néng)提拔重用。規範黨内政治生活，嚴明政治紀律和政治規矩。壓實各級黨組織特别是主要負責同志主體責任，加強對(duì)民主生活會的監督指導，督促黨員幹部拿起(qǐ)批評和自我批評的武器，將(jiāng)鬥争精神貫穿黨内政治生活始終。

　　（二）以脫貧攻堅爲重點，集中整治群衆反映強烈的突出問題

　　全力護航脫貧攻堅決戰決勝。圍繞高質量實現脫貧目标任務，嚴肅查處作風飄浮、工作不實等突出問題，嚴肅查處村級“微腐敗”問題，對(duì)在考核驗收中搞數字脫貧、虛假脫貧的，要從嚴從快查處。加強對(duì)脫貧摘帽後(hòu)政策措施和責任落實情況的監督檢查。開(kāi)展“一季一專題”專項治理“回頭看”，深化常态化聯點督查。拓展“互聯網+監督”功能(néng)，發(fā)揮村務監督委員會作用。

　　堅決鏟除涉黑涉惡腐敗和“保護傘”。堅持除惡務盡，始終保持深挖徹查的強大攻勢，加大對(duì)重點個案的直查直辦和指導督辦力度，徹底斬斷黑惡勢力利益鏈、“關系網”。堅持邊打邊治邊建，全面(miàn)淨化基層政治生态和社會生态。

　　用心用情做好(hǎo)信訪處置工作。加快建設覆蓋全省紀檢監察系統的檢舉舉報平台。落實首問負責制、首辦負責制，推動幹部下訪常态化，加大交辦督辦力度，下力氣解決重複訪、越級訪等突出問題。堅持人民群衆反對(duì)什麼(me)、痛恨什麼(me)，就堅決防範和糾正什麼(me)，抓好(hǎo)食品藥品、安全生産、教育、醫療、住房及物業管理等領域突出問題治理，切實解決群衆的操心事(shì)煩心事(shì)揪心事(shì)。

　　（三）深化标本兼治，一體推進(jìn)不敢腐不能(néng)腐不想腐

　　堅持穩高壓态勢、穩懲治力度、穩幹部群衆對(duì)持續正風反腐的預期。重點查處嚴重阻礙黨的路線方針政策貫徹執行的腐敗問題，堅決查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件，堅決查處違規插手工程項目等腐敗問題。加大國(guó)有企業、高等院校和金融領域反腐力度，嚴懲靠企吃企、關聯交易、設租尋租、利益輸送等腐敗行爲，堅決查處醫療機構内外勾結欺詐騙保行爲。建好(hǎo)用好(hǎo)行賄信息檔案庫，對(duì)巨額行賄、多次行賄的嚴肅處置。堅持懲前毖後(hòu)、治病救人，把思想政治工作貫穿始終，精準運用“四種(zhǒng)形态”，對(duì)主動投案者依規依紀依法從寬處理。持續開(kāi)展“天網行動”，加強重點個案攻堅和證照管理，一體推進(jìn)追逃防逃追贓工作。

　　充分發(fā)揮查辦案件治本功能(néng)，督促案發(fā)單位開(kāi)好(hǎo)民主生活會和警示教育會，加大紀檢監察建議書和整改情況公開(kāi)力度。緊盯審批監管、執法司法、工程建設、資源開(kāi)發(fā)、金融信貸、公共資源交易、公共财政支出等重點領域，督促相關部門堵塞監管漏洞、完善内控機制。充分發(fā)揮先進(jìn)文化的化風成(chéng)俗作用，弘揚湖湘廉潔文化，發(fā)展積極健康黨内政治文化，倡導良好(hǎo)家風家教，彙聚激濁揚清的強大正能(néng)量。

　　（四）抓實監督專責，強化對(duì)權力運行的制約監督

　　著(zhe)力破解“一把手”監督難題。加強對(duì)“一把手”貫徹黨的路線方針政策、執行民主集中制、選人用人、廉潔自律和執行制度等情況的監督。黨委要任命幹部，更要監督幹部。上級“一把手”要抓好(hǎo)下級“一把手”，了解下級“一把手”的思想、工作、生活狀況，注意幹部群衆的反映，聽取下級領導班子成(chéng)員的意見，發(fā)現下級“一把手”問題及時采取談話提醒等措施。上級紀委對(duì)下級“一把手”問題線索要及時處置，并及時報告同級黨委書記。派駐機構和巡視巡察機構都(dōu)要將(jiāng)“一把手”作爲監督重點，對(duì)親屬經(jīng)商辦企業、民主作風差、幹部群衆反映多的要重點關注。

　　織密日常監督之網。完善廉政檔案，把好(hǎo)黨風廉政意見回複關。督促各部門梳理廉政風險點，把管理與監督結合起(qǐ)來。充分運用第一種(zhǒng)形态，做實提醒談話制度，抓早抓小、防微杜漸。用好(hǎo)互聯網、大數據等信息平台。加強對(duì)幹部“八小時外”的監督，督促淨化朋友圈、社交圈、生活圈。精準科學(xué)實施談話函詢。實事(shì)求是、嚴格精準開(kāi)展問責，切實防止問責不到位、層層加碼等問題。

　　（五）堅持破立并舉，鞏固拓展作風建設成(chéng)果

　　持續整治形式主義、官僚主義。繼續精簡會議、簡報，大力減少不必要的檢查考核，取消過(guò)多過(guò)濫的微信工作群，堅決防止以有沒(méi)有領導批示、台賬記錄、工作筆記等作爲衡量工作的标準。健全營商環境問題線索移交、督辦機制，加大對(duì)“放管服”改革不到位、産業項目建設中“懶散拖”、政務服務中“吃拿卡要”等問題整治力度。開(kāi)展“景觀亮化工程”過(guò)度化等“面(miàn)子工程”“政績工程”問題整治，查處大手大腳、鋪張浪費行爲。開(kāi)展落實省委加強基層建設文件精神及配套措施情況的監督檢查，督促各級各部門把“政策紅利”送到基層幹部手上。堅決糾正以“屬地管理”爲由，層層“甩鍋”，把責任推給基層的行爲，切實爲基層減壓減負。

　　保持定力，寸步不讓，嚴格執行中央八項規定精神。鞏固省委“約法三章”成(chéng)果，嚴肅查處違規收送紅包禮金、“不吃公款吃老闆”、私車公養、變相公款旅遊等問題。緊盯機關二級單位、國(guó)有企事(shì)業單位以及具有行政管理職能(néng)的學(xué)會和協會等，清理國(guó)有企業駐京辦，查找監管死角。堅持越往後(hòu)越嚴，對(duì)頂風違紀者一律嚴處、絕不姑息，防止老問題複燃、新問題萌發(fā)、小問題坐大。

　　大力弘揚新風正氣。引導黨員幹部忠誠勤勉、求真務實、開(kāi)拓創新、清正廉潔，在“全面(miàn)小康決勝年”中勇于擔當、奮勇争先。構建親清政商關系，列出政商交往負面(miàn)清單，防止勾肩搭背、利益輸送和談商色變、爲官不爲。認真貫徹“三個區分開(kāi)來”要求，落實容錯糾錯有關規定，及時爲受到誣告錯告的幹部澄清正名，嚴肅查處誣陷造謠者。做好(hǎo)受處分幹部回訪工作，加強教育轉化和心理疏導，使跌倒幹部放下包袱、輕裝上陣。

　　（六）加強協作配合，提高巡視巡察整改實效

　　持續深化政治巡視。緊扣“兩(liǎng)個維護”，聚焦職責使命，突出“四個落實”，準确把握政治巡視的内涵和方向(xiàng)。堅持發(fā)現問題、形成(chéng)震懾不動搖，高質量完成(chéng)對(duì)60個左右黨組織的巡視。完善巡視巡察上下聯動工作機制。以巡視帶巡察，采取蹲點指導督導等方式，解決巡察工作中的具體問題。規範省直單位巡察工作，結合實際需要和行業、領域特點分類推進(jìn)。強化對(duì)重大決策、重點領域專項巡察，加大提級、交叉巡察的覆蓋面(miàn)，逐步實現對(duì)村（社區）延伸巡察全覆蓋。

　　狠抓巡視整改。綜合用好(hǎo)巡視巡察成(chéng)果，優先辦理、精準處置問題線索。健全整改日常監督常态化、長(cháng)效化機制，建立工作台賬、實行銷号管理，決不能(néng)形成(chéng)“巡視一陣、緊張一時、問題依舊”的怪圈。強化巡視巡察整改責任，建立整改落實情況報告制度和責任追究制度，對(duì)拒不整改、虛假整改或整改不力的黨組織和個人嚴肅問責。

　　（七）持續深化改革，健全協同高效的監督體系

　　深入推進(jìn)紀檢監察體制改革。加強上級紀委監委對(duì)下級紀委監委的領導和指導，堅持查辦腐敗案件以上級紀委監委領導爲主、各級紀委書記副書記提名考察以上級紀委會同組織部門爲主，堅決執行下級紀委監委向(xiàng)上級紀委監委請示報告制度。在新起(qǐ)點上繼續深化監察體制改革，推進(jìn)紀檢監察機關内部工作流程再造，落實刑事(shì)審判關于證據的要求和标準，與以審判爲中心的刑事(shì)訴訟制度改革相協調。深化派駐機構改革，深刻把握“派駐監督是上級紀委對(duì)下級黨組織的監督”本質定位，加強對(duì)派駐機構的直接領導和統一管理，支持派駐機構充分履行監督職責，提高派駐機構履職能(néng)力。切實發(fā)揮省管企業、省屬本科高校監察專員辦公室的職能(néng)作用，加大紀委書記交流任職力度，提高監督整體效能(néng)。

　　進(jìn)一步凝聚監督合力。認真履行協助職責，主動向(xiàng)同級黨委報告政治生态研判等情況，及時提出工作建議。完善監督機構之間信息溝通、措施配合、成(chéng)果共享等機制。發(fā)揮好(hǎo)反腐敗協調小組職能(néng)作用。促進(jìn)黨内監督同人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、群衆監督、輿論監督貫通協調，充分發(fā)揮審計監督、财會監督、統計監督職能(néng)作用。

　　（八）提升鬥争本領，打造高素質專業化紀檢監察幹部隊伍

　　鍛造過(guò)硬政治品格。加強政治建設，強化理論武裝，用習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想凝心聚力、強筋壯骨，提升黨性覺悟，涵養家國(guó)情懷，做忠誠幹淨擔當、敢于善于鬥争的戰士，在黨和人民最需要的時候和地方忠誠履職、知重負重、挺身而出。

　　加強專業能(néng)力建設。大興學(xué)習調研之風，加強系統化、專業化培訓。強化實戰練兵，優化幹部培養。加大法律、财政、金融、審計、信息化等方面(miàn)人才引進(jìn)力度。加強幹部輪崗交流、内外交流，改善領導班子和幹部隊伍結構。加強統籌協調，盡快解決基層空編缺人問題。支持省内高校加強紀檢監察學(xué)科建設。

　　完善監督管理機制。認真貫徹民主集中制，加強機關黨的建設。嚴格執行“一法兩(liǎng)規”，完善自身權力運行和監督制約機制，自覺、自省、自律。嚴格執行“十不準”等規定，嚴禁利用紀檢監察幹部身份和影響力違規辦事(shì)、違規辦案。發(fā)揮好(hǎo)特約監察員作用，主動接受各方面(miàn)監督。鐵面(miàn)無私清理門戶，對(duì)洩露案情、以案謀私、蛻化變質的害群之馬堅決清除，永葆紀檢監察隊伍的純潔性。

　　讓我們緊密團結在以習近平同志爲核心的黨中央周圍，初心如磐，使命在肩，苦幹實幹，奮力譜寫紀檢監察工作高質量發(fā)展新篇章，爲全面(miàn)建成(chéng)小康社會、建設富饒美麗幸福新湖南作出新的更大貢獻！