湖南日報•新湖南客戶端3月4日訊(記者 劉燕娟)根據省委要求和省委巡視工作領導小組的部署，近日，省委巡視組全面(miàn)反饋了十一屆省委第七輪巡視情況。省委巡視工作領導小組和省紀委省監委、省委組織部有關領導同志傳達了省委書記、省人大常委會主任杜家毫關于巡視工作的講話精神，并結合疫情防控、複工複産，對(duì)抓好(hǎo)巡視整改工作提出要求。

    2019年10月至12月，十一屆省委第七輪對(duì)16家省管企業、3個省直單位黨組織開(kāi)展了常規巡視，對(duì)5個省直單位開(kāi)展了工程建設項目招投标專項巡視。巡視組堅持以習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想爲指導，堅守政治巡視定位，把“兩(liǎng)個維護”作爲根本任務，緊扣職責使命強化政治監督，對(duì)落實黨的路線方針政策和中央、省委重大決策部署，落實全面(miàn)從嚴治黨戰略部署，落實新時代黨的組織路線以及落實巡視、主題教育、審計整改等情況開(kāi)展了監督檢查，特别是堅持立行立改，推動解決了一些群衆反映強烈的突出問題，發(fā)揮了利劍作用。

    反饋中，巡視組指出了被(bèi)巡視單位存在的突出問題。主要是，有的理論學(xué)習缺乏自覺性，對(duì)習近平總書記重要講話精神和對(duì)湖南工作的重要指示精神落實不到位，貫徹落實中央、省委重大決策部署不力;有的黨組織領導作用未充分發(fā)揮，選人用人和基層黨建存在薄弱環節，一些幹部不擔當、不作爲;管黨治黨存在寬松軟現象，違反中央八項規定精神問題屢禁不止，形式主義、官僚主義隐形變異;違規投資隐藏較大風險，工程建設項目招投标監管不力，個别領導幹部以權謀私;對(duì)上輪省委巡視、主題教育和審計整改不力。巡視中還(hái)收到反映一些領導幹部的問題線索，已按規定轉省紀委省監委、省委組織部等有關方面(miàn)處理。

    被(bèi)巡視黨組織主要負責人表示，對(duì)省委巡視組指出的問題，誠懇接受、照單全收，將(jiāng)深入學(xué)習貫徹習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想，切實擔負起(qǐ)整改第一責任人責任，全面(miàn)深入抓好(hǎo)整改落實，建立健全整改長(cháng)效機制，推動全面(miàn)從嚴治黨落實見效。一手抓疫情防控，一手抓日常工作，安全有序複工複産，努力完成(chéng)全年目标任務，促進(jìn)改革發(fā)展穩定。

    十一屆省委第七輪巡視

    公布巡視反饋情況

    根據省委要求和省委巡視工作領導小組的部署，近日，省委巡視組全面(miàn)反饋了十一屆省委第七輪巡視情況。以下是被(bèi)巡視的16家省管企業、8個省直單位巡視反饋的有關情況。

    湖南湘投控股集團存在的問題是：學(xué)習貫徹習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入不紮實，加強黨的全面(miàn)領導不力，貫徹落實新發(fā)展理念不到位，一些投資項目沒(méi)有體現創新理念，企業改革滞後(hòu)，防範化解重大風險不力，意識形态工作責任制落實不到位。貫徹執行新時代黨的組織路線有差距，執行民主集中制不到位，選人用人導向(xiàng)有偏差，基層黨組織建設較爲薄弱，政治生态不夠優。落實全面(miàn)從嚴治黨不到位，違反中央八項規定精神和“四風”問題禁而不止，形式主義、官僚主義問題仍然存在，投融資項目問題較多。整改責任落實不夠，重點問題整改不夠紮實，沒(méi)有形成(chéng)常态化長(cháng)效化機制。

    湖南建工集團存在的問題是：學(xué)習貫徹習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想和黨的十九大精神不深不實，整治工程建設領域頑瘴痼疾不夠有力，發(fā)揮行業示範引領作用有差距。黨的領導未有效融入公司治理結構，經(jīng)營競争力不夠突出，改革進(jìn)程較爲緩慢，企業經(jīng)營存在一定風險。貫徹新時代黨的組織路線不夠到位，選人用人不夠規範，“近親繁殖”現象比較突出，黨的建設有缺失，不擔當不作爲問題仍然存在。落實“兩(liǎng)個責任”不到位，違反中央八項規定精神的問題屢禁不絕，存在形式主義、官僚主義問題，廉潔風險較爲突出。落實上輪巡視整改和審計整改不徹底。

    湘電集團存在的問題是：學(xué)習貫徹習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入。貫徹落實中央、省委關于國(guó)企改革發(fā)展的決策部署有偏差，供給側結構性改革、防範化解重大風險、“三項制度”改革推進(jìn)不力，“三去一降一補”要求落實不到位。黨委領導作用發(fā)揮不夠，法人治理結構不完善，選人用人問題比較突出，基層黨建工作比較薄弱，意識形态工作存在短闆，政治生态不夠優。全面(miàn)從嚴治黨寬松軟，“兩(liǎng)個責任”落實不力，違反中央八項規定精神和“四風”問題依然存在，廉潔風險點較多。巡視整改不紮實，審計整改成(chéng)效不明顯。

    湖南省輕工鹽業集團存在的問題是：學(xué)習貫徹習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入，存在爲完成(chéng)任務被(bèi)動學(xué)習的傾向(xiàng)。貫徹中央、省委重大決策部署和落實國(guó)企黨建工作會議精神不夠堅決有力，黨的領導融入公司治理結構不到位，黨的建設有缺失。深化國(guó)企改革力度不大，貫徹新發(fā)展理念不夠堅決，防範化解重大風險不夠主動，落實省委創新引領開(kāi)放崛起(qǐ)戰略力度不夠。管黨治黨不嚴，落實“兩(liǎng)個責任”不到位，“企業特殊論”思想依然存在，廉潔風險較大。對(duì)省委上輪巡視問題整改不夠到位。

    湖南省現代農業産業控股集團存在的問題是：學(xué)習貫徹習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想抓得不緊，一些黨員幹部學(xué)習不夠認真，貫徹落實中央、省委重大決策部署有差距。黨委把方向(xiàng)、管大局、保落實的能(néng)力不夠強，企業“三項制度”改革、供給側結構性改革成(chéng)效不大，防範化解重大風險和落實意識形态工作責任制不到位。履行全面(miàn)從嚴治黨“兩(liǎng)個責任”不力，存在違反中央八項規定精神、“靠企吃企”等問題。貫徹黨管幹部、黨管人才原則有偏離，黨建基礎比較薄弱，重業務、輕黨建傾向(xiàng)比較明顯，“不忘初心、牢記使命”主題教育不夠紮實。履行省委上輪對(duì)原天心集團巡視的整改責任不到位。

    湖南海利高新技術産業集團存在的問題是：學(xué)習貫徹習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想不夠深入，黨的領導融入公司治理各環節存在不足，意識形态工作責任制落實不夠到位。企業改革創新不夠強勁，發(fā)展步伐不快，人才激勵機制不健全，職工獲得感不夠強。黨的建設有缺失，基層組織建設存在短闆，組織生活不夠嚴格，生産一線黨員比例偏低。選人用人把關不夠嚴，幹部人事(shì)工作不夠規範。執行财務管理制度不夠嚴格，産品銷售、工程項目等領域存在廉潔風險。

    湖南湘科控股集團(湖南省兵器工業集團)存在的問題是：學(xué)習貫徹落實習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想特别是關于國(guó)企改革的重要論述不到位，貫徹落實黨的路線方針政策和中央、省委重大決策部署存在不足，深化國(guó)企改革不到位，防範化解風險能(néng)力不強。政治生态不夠優，選人用人不夠規範，基層組織建設比較薄弱，存在幹事(shì)創業氛圍不濃、幹部日常管理不嚴、擔當作爲有差距等問題。全面(miàn)從嚴治黨“兩(liǎng)個責任”落實不夠有力，存在違反中央八項規定精神的問題，重大項目、重點領域廉潔風險較大。對(duì)巡視、審計、主題教育等發(fā)現問題的整改落實不到位。

    湖南體育産業集團存在的問題是：學(xué)習貫徹習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入，落實黨的路線方針政策和中央、省委重大決策部署不到位，推進(jìn)國(guó)企改革力度不夠大。全面(miàn)從嚴治黨不力，“兩(liǎng)個責任”履行不到位，作風建設有差距，執行中央八項規定精神不嚴，“四風”問題禁而不止，廉潔風險防控不力。落實新時代黨的組織路線不力，選人用人程序不夠規範，内部兼職過(guò)多，基層黨建工作不夠紮實。巡視、審計整改不紮實，存在形式主義。

    湖南省建築設計院存在的問題是：學(xué)習貫徹習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想和黨的十九大精神不到位，理論學(xué)習比較松懈，推動混改工作不夠有力，落實意識形态工作責任制有差距。黨的領導未有效融入公司治理結構，企業高質量發(fā)展不夠有力，内部管理和風險防範機制不健全。落實新時代黨的組織路線有偏差，黨建基礎工作比較薄弱，選人用人工作不夠規範，人才隊伍建設有待加強。全面(miàn)從嚴治黨“兩(liǎng)個責任”落實不夠到位，存在“企業特殊論”思想，落實中央八項規定精神不夠有力，仍然存在形式主義、官僚主義現象。

    湖南興湘投資控股集團存在的問題是：學(xué)習貫徹習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想不夠深入，黨的領導與法人治理結構有機結合不夠。深化國(guó)企改革力度不夠，三大平台功能(néng)發(fā)揮不充分，五大業務闆塊發(fā)展不平衡，國(guó)有資本運營平台持續發(fā)展支撐不夠。意識形态工作責任制落實不夠到位。幹部人事(shì)工作不夠完備，基層黨組織建設不夠有力，處理曆史遺留問題擔當不夠。招投标、财務管理不夠規範，個别子公司管理不夠嚴格，存在廉潔風險。

    湖南發(fā)展資産管理集團存在的問題是：學(xué)懂弄通做實習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想存在差距，黨的領導融入公司治理結構不夠到位，黨委履行職責使命、擔當作爲不夠，落實防範化解重大風險責任不力，落實意識形态工作責任制不夠紮實。全面(miàn)從嚴治黨“兩(liǎng)個責任”壓得不實，違反中央八項規定精神問題仍有發(fā)生，違規經(jīng)營問題比較突出，投融資等重點領域存在廉潔風險。領導班子建設不夠有力，凝聚力和戰鬥力不夠強。選人用人導向(xiàng)有偏差，選任程序不夠規範，基層黨建工作比較薄弱，與生産經(jīng)營實際結合不緊密。履行巡視、審計整改責任不夠，部分問題整改進(jìn)展緩慢。

    湖南軌道(dào)交通控股集團存在的問題是：學(xué)習貫徹落實習近平總書記重要指示精神和中央、省委重大決策部署不到位，思想政治建設不紮實，推動企業改革發(fā)展有偏差，落實意識形态工作責任制不到位。貫徹執行新時代黨的組織路線有差距，黨委班子領導作用發(fā)揮不夠，執行民主集中制不到位，幹部隊伍建設和基層黨組織建設乏力，選人用人導向(xiàng)有偏差。貫徹落實全面(miàn)從嚴治黨戰略部署不力，“兩(liǎng)個責任”落實不到位，違規違紀問題比較多，違反中央八項規定精神和“四風”問題比較突出，工程建設領域廉潔風險較高。整改責任落實不夠，上輪巡視反饋的重點問題仍較突出、審計整改不徹底、主題教育整改缺乏實效。

    湖南統全擔保有限公司存在的問題是：學(xué)習貫徹習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入，貫徹落實中央、省委重大決策部署不到位，推動改革發(fā)展不力。黨的領導未完全融入公司治理結構，公司法人治理結構不完善，防範化解風險不夠有力，意識形态工作責任制落實有差距。全面(miàn)從嚴治黨“兩(liǎng)個責任”未落實，削減金融領域腐敗存量不夠，違規投資造成(chéng)虧損。落實新時代黨的組織路線有差距，履行黨建工作責任制不到位，幹部教育管理存在不足，幹部人事(shì)任免工作不規範，直面(miàn)問題勇于擔當不夠。落實上輪巡視整改不到位，整改措施治标不治本，有些問題整改不徹底。

    湖南出版投資控股集團存在的問題是：貫徹落實習近平總書記關于加強國(guó)有企業黨的建設的重要講話精神不夠，落實中央、省委重大決策部署行動遲緩，公司治理結構不規範，聚焦主責主業、創新發(fā)展不夠。意識形态工作責任制落實不到位，陣地管理問題比較突出。落實全面(miàn)從嚴治黨要求有差距，責任壓緊壓實不夠，執行中央八項規定精神不到位。黨建工作存在薄弱環節，對(duì)子分公司領導班子建設不夠重視，選人用人不夠規範。巡視、審計、主題教育的整改力度不夠大。

    湖南省機場管理集團存在的問題是：貫徹落實中央、省委重大決策部署不夠有力，推動機場高質量發(fā)展、建設“四型機場”、助推湖南“一帶一部”區域經(jīng)濟社會發(fā)展有差距。全面(miàn)從嚴治黨向(xiàng)縱深推進(jìn)不力，落實“兩(liǎng)個責任”有差距，違反中央八項規定精神問題時有發(fā)生，“四風”問題仍然存在，存在違規決策問題，廉潔風險較大。落實新時代黨的組織路線不力，執行民主集中制不到位，建設高素質幹部隊伍有差距，選人用人不夠規範。落實整改責任有差距，整改不夠徹底。

    湖南省演藝集團存在的問題是：結合實際貫徹落實習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想和中央、省委重大決策部署不夠，推動企業改革不力，現代企業制度不完善，意識形态工作責任制落實不夠到位。全面(miàn)從嚴治黨寬松軟，黨委主體責任落實不夠有力，紀委履行監督責任差距較大，違反中央八項規定精神問題依然存在，部分重點領域和環節問題較多。貫徹新時代黨的組織路線有差距，選人用人和基層組織建設方面(miàn)存在問題。對(duì)巡視、審計整改重視不夠，問題整改不夠徹底。

    省生态環境廳存在的問題是：學(xué)習貫徹落實習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想特别是生态文明思想不夠紮實，推動打赢污染防治攻堅戰的戰略定力不足，謀劃推動落實生态強省戰略不夠。主動發(fā)現和整治生态環境問題不力，重視解決群衆身邊的環境問題不夠。推動落實生态文明體制改革仍有差距，“大環保”格局尚未完全形成(chéng)。意識形态工作責任制落實不夠到位。落實全面(miàn)從嚴治黨“兩(liǎng)個責任”不力，政治生态有待進(jìn)一步改善，違反中央八項規定精神和“四風”問題比較突出，有的重點領域廉潔風險較大。黨建工作不夠紮實，選人用人遺留問題比較突出，幹部管理不夠嚴格。上輪巡視、審計、主題教育整改未完全到位。

    省應急管理廳存在的問題是：學(xué)習貫徹習近平總書記關于應急管理的重要論述不到位，落實中央、省委重大決策部署有差距。防範化解重大安全風險的意識不夠強，監督監管有缺失。機構改革成(chéng)效有差距，優化協同高效的“大應急”格局尚未形成(chéng)。意識形态工作責任制落實不夠到位。加強政治建設不力，民主集中制落實不到位，領導班子凝聚力戰鬥力不夠強。落實全面(miàn)從嚴治黨戰略部署不力，履行“兩(liǎng)個責任”不夠到位，形式主義、官僚主義整治不夠深入，違反中央八項規定精神問題仍未杜絕。落實新時代黨的組織路線有欠缺，選人用人和黨建工作有差距。上輪巡視、審計和主題教育整改未完全到位。

    省市場監管局存在的問題是：學(xué)習貫徹習近平總書記關于市場監管的指示精神不夠到位，學(xué)用結合不夠緊密，將(jiāng)市場監管轉化爲治理效能(néng)有差距，滿足人民群衆新期待有欠缺，意識形态工作責任制落實不夠到位。機構改革“化學(xué)反應”不充分，職能(néng)職責沒(méi)有完全理順，監督監管沒(méi)有完全形成(chéng)合力，整合融合沒(méi)有完全到位。落實“兩(liǎng)個責任”有差距，管黨治黨壓力傳導不夠，違反中央八項規定精神和“四風”問題仍然存在，有的二級單位重點領域廉潔風險較大。黨建工作存在薄弱環節，黨内政治生活質量不夠高，選人用人工作不夠規範。上輪巡視、審計和主題教育整改未完全到位。

    省發(fā)改委存在的問題是：公共資源交易改革進(jìn)展相對(duì)緩慢，從省級層面(miàn)規劃的全流程電子化交易系統建設沒(méi)有完全布局到位，全省公共資源交易信息化建設“一盤棋”總體布局有待加強，全流程電子化“最後(hòu)一公裡(lǐ)”沒(méi)有徹底打通。省公管辦自身能(néng)力建設有待進(jìn)一步提升，對(duì)全省公管辦的統籌指導不夠。招投标監管制度不夠完善和嚴格，政策措施不夠到位，存在重出台政策、輕檢查落實的問題。專家庫整體作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮，存在認定專家重數量、輕質量，培訓專家重形式、輕内容，平台系統重建設、輕管理現象。

    省住建廳存在的問題是：主體責任有缺失，在做好(hǎo)工程建設項目招投标方面(miàn)與中央、省委要求有差距。制度建設有短闆，制度設計不夠科學(xué)，電子化建設相對(duì)滞後(hòu)，制度落地見效不佳，“打招呼登記制度”“串通投标等違法行爲認定查處辦法”“黑名單管理辦法”等沒(méi)有落到實處。監督管理有盲區，招标人責任不夠實，代理機構監管缺位，專家評委管理乏力。履職盡責有差距，行政監管體制不夠順暢，處理投訴手段單一，标後(hòu)稽查執行效果未達到預期。聯合懲戒有障礙，違法處罰缺乏震懾，與各監管單位和紀檢監察、政法、審計、稅務、金融等部門沒(méi)有建立有效聯合懲處機制，監管合力尚未形成(chéng)。

    省交通運輸廳存在的問題是：貫徹落實中央、省委重大決策部署和法律法規有差距，存在思想認識有偏差，“兩(liǎng)個責任”落實不力，擔當意識不夠強，執行政策法規打折扣的問題。行政監管不力，交通項目招投标領域違規違法問題比較突出，對(duì)規避招标把關不嚴，對(duì)量身定做監管不力，對(duì)圍标串标查處不深，對(duì)違法分包監督不實。治理能(néng)力不強，交通項目招投标行業監管職責難以落實，對(duì)市場主體缺乏有效監管手段，全流程監管平台尚未建立，行政監督執法力度偏弱。

    省水利廳存在的問題是：主體責任落實不到位，沒(méi)有把水利工程招投标工作放在工程建設管理和廉政風險防控的突出位置抓實抓細，以案促改氛圍不濃。利益藩籬破除不堅決，“同體運作、靠水吃水”問題解決不徹底，體内循環仍然存在，“挂證”問題比較突出，招标代理存在壟斷傾向(xiàng)。常态化事(shì)中事(shì)後(hòu)監管弱化、缺位，标前監管不規範，标中監管不嚴格，标後(hòu)監管不得力，處理處罰不嚴厲。招投标監管體制機制不暢、能(néng)力不足，監管職責不清、邊界模糊，項目法人履職不到位，電子招投标不完善，信用懲戒體系不健全，監管隊伍能(néng)力不足。

    省公共資源交易中心存在的問題是：學(xué)習貫徹落實中央決策部署和省委省政府要求存在重形式、輕效果現象，沒(méi)有形成(chéng)全省統一有效的交易服務制度體系。部分幹部存在責任意識和思想認識的偏差，各行業電子招投标平台整合尚未實現縱向(xiàng)統一，數據信息尚未互聯互通，系統之間不兼容。統一交易平台功能(néng)不完善，隔離功能(néng)有缺陷，拍賣和隔夜評标功能(néng)不具備，平台見證功能(néng)不完善，協助監管的技術手段不先進(jìn)，現場管理不嚴謹。服務管理作用發(fā)揮不充分，标後(hòu)評價機制不健全，開(kāi)展失信聯合懲戒工作乏力，風險防控措施有些松軟。