2022年3月1日，省融資擔保集團主要領導帶隊到國(guó)家融資擔保基金進(jìn)行工作彙報拜訪。

2022年4月19日，“銀擔普惠信用貸”創新産品投産試點簽約會在長(cháng)沙舉行。

2022年12月29日，省融資擔保集團與衡陽、郴州、湘西州3家市級政府性融資擔保公司的股權投資簽約會在長(cháng)沙舉行，至此獲投市州擔保機構增至10家。

2022年11月11日，省融資擔保集團舉行學(xué)習貫徹黨的二十大精神宣講報告會。

2022年5月23日至24日，全省政府性融資擔保體系建設推進(jìn)會在長(cháng)沙舉行，緊密織牢全省融資擔保體系建設“一張網”。

        2022年，湖南統全擔保有限公司實現在保規模1409.8億元，較上年同期增長(cháng)34.28%；在保戶數137864戶，增幅37.45%；帶動全省擔保業務規模增至2198.41億元，同比增長(cháng)18.22%……

        這(zhè)是一份來之不易的成(chéng)績單。

        過(guò)去一年，省融資擔保集團全面(miàn)落實“三高四新”戰略定位和使命任務，堅持服務實業、做強主業，聚焦解決小微企業、“三農”和戰略性新興産業融資難、融資貴問題，取得明顯成(chéng)效。

        2021年11月2日，省委副書記、省長(cháng)毛偉明到省融資擔保集團調研，對(duì)集團提出了“更好(hǎo)發(fā)揮龍頭帶動作用、更好(hǎo)助力高質量發(fā)展、更好(hǎo)防範經(jīng)營風險、更好(hǎo)強化黨建引領”的要求。一年來，集團上下認真落實“四個更好(hǎo)”要求，埋頭苦幹、真抓實幹，實現了黨的建設、發(fā)展速度、管理質量、風控成(chéng)效、經(jīng)營效益同步全面(miàn)提升。

        2022年11月3日，省委副書記、省長(cháng)毛偉明對(duì)集團工作作出批示：“省融資擔保集團公司今年前九個月各項經(jīng)濟指标穩中有進(jìn)、穩中快進(jìn)，發(fā)展态勢強勁，給予充分肯定。贊成(chéng)下一步工作建議，抓好(hǎo)落實。”

        2023年，省融資擔保集團將(jiāng)進(jìn)一步聚焦主責主業，打好(hǎo)“發(fā)展六仗”，在健全擔保體系、深化政銀擔合作、創新融資擔保産品、落實普惠政策紅利、精準服務市場主體、減免擔保費率、降低貸款利率、推動行業數字化轉型升級等方面(miàn)出真招、實招，有效發(fā)揮政府性融資擔保體系和政策性融資擔保業務支持小微企業、“三農”和戰略性新興産業高質量發(fā)展的功能(néng)作用，奮力打造有特色、有實力、有競争力的現代金融企業。

        體系賦能(néng)普惠金融發(fā)展

        再擔保“穩定器”作用有效發(fā)揮

        2022年，全省政府性融資擔保體系建設取得新進(jìn)展，省融資擔保集團的再擔保服務不斷優化。

        擔保體系日趨完善。爲緊密織牢全省融資擔保體系建設“一張網”，2022年，該集團先後(hòu)完成(chéng)對(duì)張家界、衡陽、郴州、湘西州等4家市級政府性融資擔保機構股權投資，合計金額9500萬元。目前，省融資擔保集團股權投資已覆蓋10個市州，“國(guó)家-省-市”三層政府性融資擔保組織體系在我省進(jìn)一步健全；再擔保體系内成(chéng)員機構60家，通過(guò)再擔保業務增信分險，提升普惠金融的可得性，增強普惠市場主體融資的獲得感。

        “總對(duì)總”批量化業務全國(guó)領先。爲積極推動國(guó)家融資擔保基金銀擔“總對(duì)總”批量化業務落地湖南，以更快速度爲中小微企業提供融資擔保和增信服務，2022年，省融資擔保集團深入推進(jìn)銀擔合作，與25家銀行簽訂“總對(duì)總”戰略合作協議，新增銀擔“總對(duì)總”業務規模227.43億元，在保餘額245.89億元，支持全省普惠主體超過(guò)1.67萬戶，連續兩(liǎng)年排名全國(guó)第一。

        再擔保服務持續優化。2022年，該集團積極爲合作機構争取保費補貼、持續強化降費讓利、著(zhe)力發(fā)揮再擔保分險作用。全年審核完成(chéng)體系内45家合作擔保機構擔保費補貼申請1.13億元；爲再擔保主體減免再擔保費約6735.01萬元，引導體系内備案業務綜合融資成(chéng)本降至5.66%，較上年同期的5.86%下降20個BP；審核通過(guò)36家合作擔保機構風險分擔項目436筆，較上年增長(cháng)300%，支付風險分擔款1.49億元，較上年增長(cháng)113.46%。

        截至2022年末，該集團再擔保在保餘額562.34億元，增幅72.75%；在保戶數54561戶，增幅192.14%。全年再擔保業務備案規模542.43億元，增幅84.83%，服務普惠市場主體50861戶。

        創新融資擔保産品

        緩解小微企業、“三農”融資難融資貴

        融資擔保作爲普惠金融體系的重要組成(chéng)部分，是有效破解小微企業和“三農”領域融資難、融資貴的重要抓手和關鍵環節。

        前不久，長(cháng)沙市望城區茶亭鎮戴公橋村的“菜玖哥”黃承志正爲春種(zhǒng)季的資金發(fā)愁。全省首批“銀擔普惠信用貸”試點的長(cháng)沙農商銀行在了解這(zhè)一情況後(hòu)，立馬爲種(zhǒng)植專業合作社發(fā)放了20萬元“銀擔普惠信用貸”，很快就緩解了黃承志的資金壓力。

        2022年4月，爲緩解中小微企業資金周轉緊張問題，省融資擔保集團在省财政廳的指導下，研發(fā)推出了免擔保、免抵押、純信用、優惠利率的“銀擔普惠信用貸”創新産品，并首選地方法人機構湖南銀行、長(cháng)沙銀行、長(cháng)沙農商銀行進(jìn)行試點，有效打通了普惠金融服務“最後(hòu)一公裡(lǐ)”。

        截至2022年末，該創新産品試點成(chéng)效顯著，4家合作銀行（後(hòu)新增星沙農商銀行）累計備案規模50.42億元，備案戶數16338戶，戶均30.83萬元，平均貸款利率5.88%，首貸比例達32.19%。因“普惠覆蓋面(miàn)廣、客戶體驗感好(hǎo)、銀行積極性高、引導效能(néng)更優”等優勢，該産品成(chéng)功入圍“中國(guó)普惠金融典型案例（2022）”。

        圍繞助企纾困多措并舉

        精準服務市場主體

        急企業之所急，解企業之所難，一直以來都(dōu)是省融資擔保集團優化擔保服務的出發(fā)點和落腳點。2022年，該集團先後(hòu)推出“京商擔”“冷鏈擔”“民宿擔”“高新擔”“金芙蓉擔”等政策性直保業務産品，積極纾解中小微企業融資困局。截至2022年末，集團政策性直保業務166.03億元，較上年同期增長(cháng)71.62%；在保戶數36833戶，較上年同期增長(cháng)183.92%。

        針對(duì)特定商圈客群，該集團創新開(kāi)發(fā)了“京商擔”“冷鏈擔”等創新産品；針對(duì)張家界、湘西州等地文旅經(jīng)營主體，積極推出“民宿擔”創新産品，提供流動資金貸款擔保、綠色通道(dào)審批、減免擔保費、調整還(hái)款方式、展期等服務，廣受歡迎和好(hǎo)評，并成(chéng)功入選“湖南金融促進(jìn)文旅發(fā)展經(jīng)典案例”。

        随著(zhe)“三高四新”戰略定位和使命任務的全面(miàn)貫徹落實，集團的客戶類型不斷向(xiàng)科創型企業轉移，先後(hòu)推出了“高新擔”“金芙蓉擔”等創新産品，爲高新技術企業、專精特新小巨人企業提供融資擔保服務。2022年，集團擔保支持的艾布魯、新威淩等兩(liǎng)家企業先後(hòu)登陸創業闆和北交所；在省地方金融監管局公示的湖南省上市後(hòu)備資源庫名單中，集團服務的114家客戶成(chéng)功入選。截至2022年末，“三高四新”類企業在保餘額11.44億元，在傳統線下業務中占比54.66%。

        根據市場需求積極拓展保函擔保業務，攜手合作銀行、專業數字服務平台搭建線上投标保函系統，與省本級、長(cháng)沙、張家界公共資源交易中心搭建了線上保函平台，投标保函實現了零的突破。同時，堅決響應省财政廳關于降低政府采購電子賣場保函費率的号召，從4月1日起(qǐ)將(jiāng)費率從1.5%降至1%，并進(jìn)一步精簡和優化業務流程，有效提高服務效率，實現了電子賣場增信保函快速增長(cháng)。全年辦理投标保函1540筆、2.99億元；電子賣場增信保函4688筆、2.55億元。

        爲滿足外貿企業主動管理彙率風險需求，提升彙率避險能(néng)力，推動我省外貿行業增量提質，集團根據《中小微外貿企業彙率避險産品政府風險補償資金支持工作方案（試行）》（湘商貿〔2022〕12号）文件精神，在省商務廳、省财政廳、省外彙管理局的支持和指導下，積極對(duì)接工商銀行、農業銀行、中國(guó)銀行、建設銀行、交通銀行以及長(cháng)沙銀行等6家銀行開(kāi)展遠期結售彙業務。上月已成(chéng)功辦理我省“彙率避險産品政府風險補償金代償服務”實施以來的首筆彙率避險業務，爲湖南瑞升工貿有限公司辦理遠期結售彙業務，幫助企業鎖定出口帶來的利潤，有效滿足其彙率避險需求。

        此外，圍繞省直公積金客戶，推出精簡審批流程、取消保證金、對(duì)受疫情影響而逾期的客戶免收罰息等舉措，提升公積金擔保貸款服務質效。全年辦理二手房、商轉公階段性擔保業務3583筆、22.01億元，爲2182戶貸款客戶節約保證金1.3億元。根據樓市政策動向(xiàng)提前布局，圍繞住房爲資産核心，先後(hòu)推出“房抵擔”“随金擔”“提放擔”等普惠金融擔保産品并初見成(chéng)效。

        穩健開(kāi)展債券擔保

        降費讓利助力“三高四新”

        2021年4月1日，省委、省政府印發(fā)《湖南省金融服務“三高四新”戰略若幹政策措施》的通知，提出要強化政府性融資擔保機構對(duì)“三高四新”項目支持，争取中央降費獎補，加大再擔保費補貼力度，將(jiāng)小微企業融資擔保費率降至1%以下。

        2022年，省融資擔保集團新增“三高四新”債券擔保26億元，助力株洲雲龍大數據産業園、邵東小商品智造平台、湘鄉經(jīng)開(kāi)區電子信息标準廠房等“五好(hǎo)”園區建設，推動“三高四新”戰略定位和使命任務行穩緻遠。

        2022年末，省融資擔保集團“三高四新”債券擔保在保餘額168.2億元，占比44.84%。此間，通過(guò)發(fā)揮AAA級擔保增信作用，集團依規審慎支持化解地方債務風險，全年爲望城經(jīng)開(kāi)區、湘潭九華等提供債券擔保10.16億元，爲發(fā)行人降低票面(miàn)利率平均100個BP左右，全年降低融資成(chéng)本約2.82億元。

        該集團負責人表示，2023年，將(jiāng)堅持以習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想爲指導，深入貫徹黨的二十大精神，全面(miàn)落實“三高四新”戰略定位和使命任務，進(jìn)一步有效發(fā)揮集團AAA級擔保增信作用，聚焦國(guó)家重大項目、全省“十大産業項目”和“十大基礎設施項目”、産業鏈強鏈補鏈等重點領域，新增債券擔保100億元，重點支持綠色債、鄉村振興債、縣城新型城鎮化建設專項債等金融産品發(fā)行，爲國(guó)有投融資公司籌集建設資金拓寬渠道(dào)，助力地方政府平台市場化轉型，支持地方經(jīng)濟高質量發(fā)展。

        控險化險同步推進(jìn)

        堅決守住金融風險底線

        省融資擔保集團堅持依法遵規經(jīng)營，嚴格落實行業政策法規和監管要求，始終堅守省委、省政府對(duì)集團的定位，嚴格遵守省财政廳對(duì)集團的《管理辦法》和公司章程的規定，積極完善内部制度體系，确保各項經(jīng)營活動合法合規，不出圈、不越位。主動接受并積極配合省地方金融監管局現場檢查和分類監管評級、省财政廳年度經(jīng)營績效評價現場審計等工作，集團2022年度繼續獲得A類評級，2021年度績效評價等次爲“優秀”。

        此外，加強法治建設，培育遵法守規文化。組織集團全體幹部職工通過(guò)“如法網”在線網絡考試，實現參學(xué)率100%、應考參考率100%、合格率100%，圓滿完成(chéng)了2022年度學(xué)法考法工作。邀請知名律所的業務骨幹開(kāi)展法律知識培訓，進(jìn)一步提升員工法律知識水平，規範業務操作，加強合規管理。紮緊制度的籠子，完善了《風險與合規委員會議事(shì)規則》《反擔保管理辦法》《風險管理暫行辦法》等一批内控制度，确保風控“前、中、後(hòu)”三道(dào)防線相互協調、有效制衡。

        2022年，集團整體代償率1.15%，較上年同期降低0.44個百分點，低于全國(guó)行業平均水平。全年清收回款2.17億元，完成(chéng)年度目标的159.2%。經(jīng)過(guò)努力，2020-2022年，實現曆史包袱消化率78.57%。

        堅持和加強黨的全面(miàn)領導

        有效發(fā)揮國(guó)有企業的政治優勢和組織優勢

        省融資擔保集團黨委始終堅持強化思想引領，堅定前進(jìn)方向(xiàng)，用理論武裝築牢思想根基。始終把黨的政治建設擺在首位，認真學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神，深刻領悟“兩(liǎng)個确立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩(liǎng)個維護”。嚴明政治紀律和政治規矩，嚴肅黨内政治生活，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，做政治上的明白人，始終在政治立場、政治方向(xiàng)、政治原則、政治道(dào)路上同以習近平同志爲核心的黨中央保持高度一緻。

        2022年1月，省融資擔保集團隆重召開(kāi)黨員大會，全面(miàn)總結集團成(chéng)立以來的主要工作，深刻分析集團面(miàn)臨的機遇和挑戰，明确和部署集團未來五年的發(fā)展目标和重點任務；同時，選舉産生了集團新一屆兩(liǎng)委班子，黨的領導在集團得到全面(miàn)加強。集團黨委堅持“把方向(xiàng)、管大局、保落實”，把集團的高質量發(fā)展主動融入黨的二十大作出的重大決策部署，在認真落實黨中央的決策部署中走在前列，在全面(miàn)履行省委、省政府賦予的職責使命中幹在實處，在高質量完成(chéng)集團本年度目标任務中争創一流。充分發(fā)揮黨建引領作用，始終把推動高質量發(fā)展和實現國(guó)有資産保值增值作爲黨建工作的出發(fā)點和落腳點，推動黨的建設與集團改革發(fā)展、公司治理深度融合、緊密結合、協同共進(jìn)，切實把國(guó)有企業的政治優勢、組織優勢轉化爲發(fā)展優勢、競争優勢，确保集團在貫徹落實“鄉村振興”戰略、“三高四新”戰略定位和使命任務、打好(hǎo)發(fā)展“六仗”等重大決策部署中作出應有的積極貢獻。（來源：2023年3月13日湖南日報）